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建國際化城市 深圳市全國首創(chuàng)規(guī)定利用地下空間 [推薦]
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最新一期政府公報全文發(fā)布了新版《深圳城市規(guī)劃標準與準則》（《深標》）及條文說明。按照這項已經(jīng)開始實行的新版《深標》，深圳今后的規(guī)劃建設都將在瞄準國際化城市的高標準上進行。
宏觀方面，規(guī)劃將開始實行特區(qū)內(nèi)外標準統(tǒng)一；微觀方面，新建的居民房的車位、“陽光權”及小區(qū)教育、衛(wèi)生條件等都將大大改善。
特區(qū)內(nèi)外標準開始統(tǒng)一
水、電特區(qū)內(nèi)外標準一致，全市綠地率、綠化覆蓋率特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一
在目前深圳特區(qū)內(nèi)已初步建成現(xiàn)代化城區(qū)的同時，特區(qū)外仍呈現(xiàn)“城市形態(tài)與農(nóng)村形態(tài)”相混雜的局面。這種被專家稱為城市建設的“二元化現(xiàn)象”，突出表現(xiàn)是特區(qū)內(nèi)外在各項公共服務設施和市政設施建設水平上存在很大差距，尤其在體現(xiàn)生活服務質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生、生活用水等方面的差異非常明顯。新版《深標》各項規(guī)劃標準均將特區(qū)內(nèi)外統(tǒng)一起來，并且優(yōu)化了城市用地分類與標準，將原村莊建設用地統(tǒng)一納入城市用地范疇，按照土地的使用性質(zhì)分類。
比如在舊版《深標》中，某些條款特區(qū)內(nèi)外有不同的標準，而且普遍是特區(qū)外標準比特區(qū)內(nèi)標準低。如生活用水，水廠規(guī)模、配水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、污水處理等標準均比特區(qū)內(nèi)低；用電量標準也是如此，2000年的規(guī)劃用電量標準是特區(qū)內(nèi)800千瓦時/人。年，特區(qū)外是500千瓦時/人。年，因此特區(qū)外的電力工程配備相應較低。而在新版《深標》，水、電特區(qū)內(nèi)外標準一致。
再比如，舊版《深標》規(guī)定，特區(qū)內(nèi)綠地率應不小于40%，綠化覆蓋率應不小于50%；特區(qū)外綠地率應大于40%，綠化覆蓋率應大于50%.新版《深標》統(tǒng)一了特區(qū)內(nèi)外標準，要求全市綠地率均不小于45%，綠化覆蓋率均應大于50%。
結合地鐵開發(fā)利用地下空間
近期以淺層空間利用、與地鐵相關的地下開發(fā)為重點，在淺層空間得到充分利用的基礎上再向深層空間發(fā)展
針對深圳的實際情況，新版《深標》增加了“城市地下空間利用”一章，其主要思路是：在保護與合理利用資源的前提下，重視綜合開發(fā)、分層開發(fā)以及地下環(huán)境條件的改善等，強調(diào)分層開發(fā)、公共優(yōu)先、綜合規(guī)劃以及項目可行性研究。尤以近期以淺層空間利用、與地鐵相關的地下開發(fā)為重點。城市地下空間利用應考慮對空間資源的保護，應在淺層空間得到充分利用的基礎上再向深層空間發(fā)展。人員活動頻繁的地下空間應滿足空間使用的安全、便利、舒適及健康等方面的要求，配置相應的治安、環(huán)衛(wèi)、安全、通信及服務等設施，設置符合人的行為習慣的引導標志以及供殘疾人專用的電梯或斜坡道。
據(jù)了解，這個標準屬于國內(nèi)首創(chuàng)。
給地鐵配套定下規(guī)矩
軌道交通沿線應設置安全保護區(qū)和發(fā)展引導區(qū)
新版《深標》規(guī)定，軌道交通沿線應設置安全保護區(qū)和發(fā)展引導區(qū)，并符合下列規(guī)定：安全保護區(qū)內(nèi)的建設活動不得影響軌道結構安全。安全保護區(qū)設置范圍為：地下車站與隧道主體工程外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站和高架車站以及線路軌道主體工程外邊線外側(cè)30米內(nèi)；出入口、通風井、變電站等建筑物、構筑物主體工程外邊線外側(cè)10米內(nèi)。
發(fā)展引導區(qū)內(nèi)的建設活動應符合車站詳細規(guī)劃要求。發(fā)展引導區(qū)設置范圍為：一般地段為車站周邊地上500米和地下200米半徑范圍；特殊地段根據(jù)地鐵車站詳細規(guī)劃確定。地鐵車站規(guī)劃應根據(jù)車站附近未來交通需求及發(fā)展趨勢，預留換乘樞紐、停車場和人行地道等設施用地；車站非付費區(qū)及與車站公共通道相連的建筑物應規(guī)劃有公共區(qū)域，滿足行人24小時的過街通行要求。
此外，與地鐵車站相連接的地下街以及大型公共建筑地下室的標高宜與車站站廳層標高一致，如因特別需要而出現(xiàn)較大落差，應設置自動人行道。
家家戶戶可獲得陽光權
居民房陽光權、停車位將得到保障
在和市民生活息息相關的方面，新版《深標》在眾多方面有所體現(xiàn)，如享受陽光和停車位兩個方面，新《深標》嚴格執(zhí)行國家強制標準（大寒日日照應有3小時，舊區(qū)不低于1小時），使得家家戶戶均可獲得陽光權，而教學樓、醫(yī)院病房、住宿樓應滿足冬至日不應小于2小時的日照標準。
在停車位標準方面，各類建筑的停車位指標均有不同程度的提高，其中比較有代表性的單元式住宅的停車位指標由0.5-0.6車位/100平方米建筑面積，提高至0.6-1.0車位/100平方米建筑面積。酒店、餐廳則按照0.2～0.5車位/客房，0.8～2.0車位/10桌的標準實行。
《深標》向國際先進看齊
參與《深標》修訂的有關人士介紹說，新《深標》中所制定的一些標準在國家制定的相應標準的基礎上，結合深圳的實際情況，適當調(diào)整、提高了規(guī)劃建設標準，向世界先進城市看齊、瞄準國際化目標，這是最大特點。
據(jù)了解，在深圳開始研究制訂新版《深標》的過程中，建設部標準司官員表示，深圳的城市、經(jīng)濟和社會發(fā)展有著自身的特點，同時深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，在此情況下，制定和不斷修訂城市規(guī)劃標準就顯得十分必要。中國城市規(guī)劃設計研究院人士也表示，根據(jù)各地城市發(fā)展的實際情況編制地方性規(guī)劃標準是非常必要的，深圳提出城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃標準的探索值得肯定，盡管操作、建設和管理中會有很大的困難，但卻是亮點所在。
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