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京運河治理新舊規(guī)劃沖突 建拆間損失千萬 [推薦]
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2003年9月，通州區(qū)政府歷時5年對京杭大運河通州段進行的改造剛剛完成，新一屆區(qū)政府的新規(guī)劃方案已提上臺面。在新的“長遠規(guī)劃”里，90米寬的河道拓寬為200米，這意味著上次改造中部分項目要被拆除。
記者隨后進行的深入調(diào)查中得知，僅運河文化廣場部分拆除就造成損失約千萬元。另外，運河奧體公園、生態(tài)公園等被部分覆蓋所造成的損失難以準確估量。
11月13日中午，通州運河生態(tài)公園。數(shù)百人正在熱火朝天地干活。在通州區(qū)綠化辦工作人員的帶領(lǐng)下，他們把園區(qū)內(nèi)的樹木一棵棵地挖出移走或者就地伐倒。
在運河生態(tài)公園門口，有一面墻上刻著《建園記》，記述了運河生態(tài)公園的建設(shè)過程。文中說，這項工程是“造福后人，功在當代，利在千秋，何樂而不為”。
但是，這項“利在千秋”的工程剛剛建成一年，部分項目便被列入了拆除范圍。一名綠化辦工作人員說，去年，她還跟當?shù)剞r(nóng)民一起，在這里一棵棵種樹�，F(xiàn)在，他們又要親手把樹一棵棵地挖出或砍倒。
這是因為大運河通州段正在面臨新一輪的改造工程。在新的改造規(guī)劃中，除了運河生態(tài)公園之外，月亮河花園、運河文化廣場和奧體公園等去年剛剛建成的項目都被部分覆蓋。
短短幾年時間，因為新一輪改造的實施，同一片地方便將歷經(jīng)這樣一次建而又拆的變遷。
建 耗資2億元
京杭大運河是讓通州人引以自豪的一條文化名河。對于大運河通州段的治理和規(guī)劃，通州區(qū)歷屆政府都特別重視。
1998年，通州區(qū)政府開始對運河進行全面改造。此次改造耗時5年完成，建成項目包括：月亮河花園（私人投資）、運河文化廣場、運河碼頭、奧體公園、運河生態(tài)公園。
一名前任通州區(qū)委官員對記者說，此次改造中，通州區(qū)政府總投入在2億元左右。其中，各主要項目投資情況如下：
運河文化廣場，總投資5000多萬元。甘棠橡膠壩，總投資1300多萬元。運河奧體公園，5000余萬元；運河生態(tài)公園，投資3000多萬元……
2003年9月，運河改造完畢，媒體紛紛對此報道。當年9月11日，新華社記者在一篇消息中說：“大運河北京段經(jīng)過北京通州區(qū)委區(qū)政府多年的清理整治，現(xiàn)在水多了，而且變清變綠了�！�
拆損失千萬元
運河整治完畢之后，2003年10月，通州區(qū)新一屆領(lǐng)導班子上任。
新領(lǐng)導班子上任不久，即啟動了運河城市段規(guī)劃建設(shè)等70項重點工程，運河城市段規(guī)劃建設(shè)列在第一位。
2003年10月14日，通州區(qū)二屆區(qū)委117次書記辦公會議提出，要采取國際招標的形式搞好運河城市段規(guī)劃設(shè)計，要采取市場運作的方法對運河城市段進行統(tǒng)一開發(fā)。
2004年2月，通州區(qū)和市規(guī)劃委共同組織了運河城市段（一期）景觀規(guī)劃及城市設(shè)計方案國際征集活動，最終采用了上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院的“時空運河”的規(guī)劃方案。
根據(jù)規(guī)劃方案，在一期河道治理工程中，要將原河道從90米拓寬至200米，兩堤間距調(diào)整為300米左右。
今年11月1日，改造工程開工。目前，對沿岸公共項目的拆除工作已經(jīng)開始進行。記者了解到，僅運河文化廣場的部分拆除，損失就約在千萬。對于具體的拆除范圍及可能造成的損失,記者進行了具體調(diào)查。記者調(diào)查運河文化廣場將有5萬多平方米被拆
11月12日下午，記者來到運河文化廣場，兩輛工程車正在河道里清淤泥，立在運河文化廣場上的郭守敬、曹雪芹等名人雕塑已被移走。
根據(jù)運河文化廣場管理處主任張瑞萍提供的資料，運河文化廣場2000年9月建成并投入使用，目前是當?shù)鼐用竦闹饕蓍e娛樂場所之一。東西寬410米，南北長789米，總占地面積32.3萬平方米。
張瑞萍說，因運河水面將拓寬到200米，運河文化廣場將被切進70米，拆除面積5.5萬平方米。這個數(shù)字相當于現(xiàn)有面積的17%。
根據(jù)該管理處一名工作人員的估計，此次拆除造成的損失在1000萬元左右。損失不好估算運河奧體公園
11月12日，記者在奧體公園看到，其中的8片門球場已被拆除，只留下一地的碎石塊。
通州區(qū)體育局一名官員說，此次改造中，奧體公園里和門球場一樣被拆的，還有一片滑冰場和健身器材園。
“公園里建體育設(shè)施時，一般都是永久性考慮，肯定不是說用一兩年就要拆的�！边@名官員說。
對于此次拆除所造成的損失，這名官員稱，不好估算。樹木被砍伐或移植運河生態(tài)公園
11月13日下午，記者沿著運河生態(tài)公園段的運河堤岸，看到大片樹木已被砍伐，只留下一些直徑約20厘米的樹根。
11月15日下午，通州區(qū)林業(yè)局林證科科長劉玉梅對本報記者說，園內(nèi)砍伐的主要是柳樹和速生楊，名貴的樹木都要被移植。她掌握的數(shù)字是，生態(tài)公園移植的苗木有10多萬株。
劉玉梅說：“生態(tài)公園里的柳樹，經(jīng)過林證部門批準移走的有1500棵，批準砍伐的柳樹有2000多棵。別的數(shù)字不是很清楚。”
通州區(qū)綠化辦戴副主任說，這次工程對沿岸造成的損失大約二三千萬，但是，戴認為：“從長遠的發(fā)展看，該損失的就得損失�！薄 �
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