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重慶開縣建198個安置點 4萬多人住進新房 [推薦]
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一棟棟嶄新的小洋房在柑橘林中錯落有致地排列,現(xiàn)代化的休閑健身廣場、醫(yī)療、文化服務中心一應俱全。這是5月10日映入記者眼簾的開縣長沙鎮(zhèn)齊圣村的宜人景致。
不僅是長沙鎮(zhèn),在開縣的竹溪鎮(zhèn)、滿月鄉(xiāng)、白泉鄉(xiāng)……每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),你都可以看到各具特色的成片新房和完善的配套設施。流連于此,你既能感受江南水鄉(xiāng)的婉約,也能體味到現(xiàn)代都市的大氣。如今,開縣已經(jīng)有1萬多戶、4萬多人住進了這樣的新房。
農(nóng)民住進“城市”房
俗話說:“窮則變,變則通”。
2002年,在全國新一輪扶貧開發(fā)工作中,開縣被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,全縣215個村被定為市級貧困村,貧困人口多達30.41萬人。2011年,開縣縣委、縣政府提出實施“美麗鄉(xiāng)村”建設。即實施扶貧搬遷,推動連片開發(fā),促進整鄉(xiāng)脫貧。
開縣以舊村改造為實質(zhì),以貧困人口為主要搬遷對象(進入美麗鄉(xiāng)村建設點的貧困家庭原則上不低于70%),以“生產(chǎn)、居住”兩個相對集中為關(guān)鍵,統(tǒng)籌完善基礎設施、建筑風貌、主導產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保。疊合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。統(tǒng)籌山、水、林、田、房五大要素,配套建設鄉(xiāng)村休閑健身廣場、醫(yī)療服務中心、購物服務中心、游客接待中心、文化服務中心、健身休閑步道等設施。形成“宜居、宜業(yè)、宜游”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
創(chuàng)新建設融資模式
建設美麗鄉(xiāng)村,錢從哪里來?資金問題怎么解決?
在開縣農(nóng)村,廣泛流行著這樣一句話:“寧愿多花5萬元,絕不后悔50年,不怕貸款5萬元,打工3年就還完�！边@句話形象地描繪了美麗鄉(xiāng)村建設中開縣農(nóng)民籌資情況。
這兩天,長沙鎮(zhèn)齊圣村七組貧困戶冉茂輝住進了夢寐以求的新房。而幫他實現(xiàn)夢想的便是“五個一點”創(chuàng)新型的融資模式。
所謂“五個一點”即為:探索實行地票儲備籌一點、政策扶持補一點、金融創(chuàng)新借一點、城鄉(xiāng)互助幫一點、農(nóng)民自己湊一點。
冉茂輝家戶籍人口3人,宅基地復墾面積680余平方米,通過享受土地復墾、生態(tài)移民搬遷、殘疾人受災建房等政策,他僅支付2萬元,就住進了一套價值11萬元、面積130平方米的新房,像冉茂輝這樣通過“五個一點”解決資金瓶頸難題的在開縣不是少數(shù)。
截至目前,在“五個一點”的融資模式下,開縣已啟動美麗鄉(xiāng)村建設村(點)198個16486戶,主體完工15036戶,搬遷入住11285戶、47526人。與此同時,該縣今年又啟動扶貧移民新村安置點建設61個,落實搬遷對象4500戶16300人,平整屋基915畝,動工建房3000戶12000余人,啟動投資1.2億元。
群眾全程參與管理
開縣美麗鄉(xiāng)村在建設之初,不少群眾出現(xiàn)各種擔憂、猶豫,怕花了錢房子建不好,擔心錢不夠,怕房子質(zhì)量不好,擔憂搬進新房后的生活……
在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃中,開縣將群眾置身于責任主體和受益主體。充分了解和尊重民意,積極吸收采納一線干部、群眾的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾自愿的基礎上,紛紛召開黨員干部及村民代表大會,解決美麗鄉(xiāng)村“建不建”的問題;根據(jù)多數(shù)村民意愿確定建設地點,解決“建在哪”的問題;采取自愿申請的方式報名,解決“哪些建”的問題。如涉及農(nóng)戶建房土地置換、土地補差等問題,讓村民通過村民大會等形式,完善相關(guān)程序和決議,不留后遺癥;讓村民全程參與建房、分房的管理監(jiān)督,因此百姓的各種顧慮紛紛轉(zhuǎn)化成對新家園建設的熱情。
如今,一曲“自然風光美、群眾生活美、社會管理和諧美”的美麗鄉(xiāng)村建設“變奏曲”正在開縣越來越多的貧困鄉(xiāng)村中奏響。
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