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一二十年就挨炸 “短命建筑”誰心痛 [推薦]
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重慶朝天門港口地標(biāo)性建筑——重慶港客運大樓及三峽賓館近日被爆破拆除，這兩座地標(biāo)性建筑使用也就20年左右。專家指出，城市規(guī)劃的短視和混亂，加上房地產(chǎn)開發(fā)的利益沖動，造就了各地的“短命建筑”之痛。命運和重慶港客運大樓、三峽賓館一樣的地標(biāo)建筑并不鮮見，近年來全國多地大拆大建頻繁上演——2006年10月，青島地標(biāo)青島大酒店拆除，建成20年；南昌的著名地標(biāo)五湖大酒店2010年2月被爆破，建成僅13年……
爆破前后
“短命建筑”誰是推手？
專家認為，建筑功能不完善，可以通過改造、維修完善建筑功能和舒適度，許多地方選擇一拆了之，其背后還有深層次原因。
重慶大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授廖成林表示，大拆大建一方面說明我國城市規(guī)劃缺乏整體設(shè)計，十分短視，政府的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平仍亟待加強；另一方面，除少數(shù)建筑確實需要拆除之外，許多完全不必拆除的建筑卻以重建、招商引資等冠冕堂皇的理由被拆除，這也與部分地方政府盲目追求GDP增長和熱衷政績工程有關(guān)。
大拆大建表面上看是新建筑取代舊建筑，有利于經(jīng)濟發(fā)展和城市景觀，有些項目甚至可以帶來可觀的投資回報，但其危害性不可忽視。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃表示，我國消費了世界總量近40%的水泥和鋼材，大拆大建造成了資源的巨大浪費，并產(chǎn)生每年高達4億噸的建筑垃圾，污染環(huán)境。
如何保障建筑“健康長壽”？
由于我國經(jīng)濟高速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)如火如荼，但城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量失衡的矛盾也日益凸顯。重慶市社科院孫元明研究員表示，建筑壽命短正是這種發(fā)展矛盾的具體體現(xiàn)，大拆大建這種對公共資源隨意處置的發(fā)展方式必須得到遏制。
如何保障建筑“健康長壽”？如何讓我國城市建設(shè)規(guī)劃合理，傳承文化？孫元明認為，地方政府在戰(zhàn)略性規(guī)劃面前能力尚待提高，隨意性太大。他建議首先要加強城市規(guī)劃立法，對城市的規(guī)劃、布局、調(diào)整要有更嚴(yán)格的程序，防止沒有質(zhì)量問題的建筑提前被拆毀。同時，建筑拆不拆不應(yīng)由一兩個人說了算，應(yīng)完善監(jiān)督機制，在重大決策面前應(yīng)科學(xué)論證，防止主政者武斷決策，對于政績工程應(yīng)加大問責(zé)力度。
朝令夕改，中國的建筑沒有經(jīng)典只有瞬間
朝令夕改，還有什么建筑不是“危舊房”？大拆大建，浪費社會資源的同時也使大量財政打了水漂；另一方面，也嚴(yán)重影響了地方政府的信用。相比中國的“三十而夭”的建筑短命，發(fā)達國家建筑的壽命就要長得多。像英國的平均壽命達到了132年，而美國的建筑壽命也達到了74年。
短命建筑何其多 誰是背后推手？
7月20日，位于北京建國門橋東南角的四星級凱萊大酒店外搭建起腳手架，準(zhǔn)備開拆，該酒店僅“存活”20年。
【專家觀點】
重慶市社科院研究員孫元明:地方政府在戰(zhàn)略性規(guī)劃面前能力尚待提高,隨意性太大。首先要加強城市規(guī)劃立法,對城市的規(guī)劃、布局、調(diào)整要有更嚴(yán)格的程序,防止沒有質(zhì)量問題的建筑提前被拆毀。同時,建筑拆不拆不應(yīng)由一兩個人說了算,對于政績工程應(yīng)加大問責(zé)力度。
浙江省社會學(xué)會會長楊建華：公出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因，可以歸結(jié)為3點：一是公共設(shè)施規(guī)劃不到位，實施前沒有經(jīng)過科學(xué)的專家論證，實施中沒有按照規(guī)劃要求嚴(yán)格執(zhí)行。二是對公共財政支出沒有嚴(yán)格的預(yù)算和使用監(jiān)督。三是對公共設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的問題沒有形成有效的問責(zé)機制。
全國政協(xié)委員劉志峰認為：從實質(zhì)上遏止中國建筑的“英年早逝”，就要切實改變一些地方“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后能不能實施，全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話”的做法，強化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，進一步加強城市規(guī)劃的執(zhí)法力度。
【媒體聲音】
市政建筑短命暴露發(fā)展理念偏差
市政建筑的短命,從一個側(cè)面暴露出一些領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展理念上的偏差。那些動輒幾千萬元、數(shù)億元的投資,在規(guī)劃設(shè)計之時,就應(yīng)當(dāng)充分考慮到長遠,使用公共財政建設(shè)的項目,更是需要高度審慎。短命建筑頻現(xiàn)的問題不容輕視,相關(guān)部門還須加強監(jiān)督和管理,完善制度,加強審核,避免這種重大浪費的出現(xiàn)。
利益驅(qū)動是殺手
造成“短命建筑”的深層次原因在于，一些地方在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上急功近利，重速度、輕質(zhì)量，大拆大建，形象工程、政績工程和開發(fā)商的商業(yè)利益相結(jié)合，造成不該拆的房屋大量被拆除。此外，隨著各地的土地價格快速上漲，拆遷置換帶來的巨額賣地收入，使得有些地方對已建成的建筑更是“痛下殺手”。
短命建筑不良基因何在？短命規(guī)劃最致命
對于建筑而言，規(guī)劃其實就好比它的先天基因，假如建筑規(guī)劃合理，選址得當(dāng)，符合需求，這樣的建筑當(dāng)然才有先天優(yōu)勢。然而，現(xiàn)實的情形卻是，規(guī)劃的科學(xué)與審慎，往往被拋諸腦后，隨心所欲的搭積木式規(guī)劃，更是導(dǎo)演了太多“甫一建好，旋即拆除”、“正當(dāng)英年，卻遭爆破”的悲劇�？梢�，建筑規(guī)劃的先天不足與基因缺陷，無疑是導(dǎo)致中國建筑短壽的最根本因素。
新建筑如何才能不短命？
控制流量增加存量
相比于一些發(fā)達國家建筑的長壽，現(xiàn)代化里的中國建筑還沉淪在一種集體無理性的狀態(tài)里得不到超脫，這種非理性源于流量統(tǒng)計煽動的狂躁，也源自存量思維的缺失。
靠法律也得靠良心
保證一幢建筑能夠使用幾十年不倒不裂，靠嚴(yán)格的法律規(guī)范、追究是有效果的，但要保證一幢建筑能夠使用上百年、幾百年，大概只能靠良心了。留存至今的幾百上千年的建筑大多是宗教建筑，這與它們大多地處偏僻得以免罹兵火有關(guān)，也與建造者的心態(tài)不無關(guān)系。
體制機制上要有突破
建筑短命已經(jīng)作為一個嚴(yán)重問題被提了出來，正如同其他問題一樣，它們都是GDP崇拜、地方財政對土地過度依賴等根本問題的外在表現(xiàn)。因此，解決建筑短命，往往不在于節(jié)約意識、建筑質(zhì)量的不斷重申，而需要在根本的體制機制上有突破、有變革。
解決“短命建筑”問題不能就建筑論建筑
解決“短命建筑”問題應(yīng)從城市發(fā)展、更新的高度看待這一現(xiàn)象，立足于觀念和制度創(chuàng)新，從建筑物的外部社會經(jīng)濟環(huán)境和建筑物的自身兩方面入手尋找對策。（一）建立宜人、簡潔、方便和整體的發(fā)展觀，明確城市規(guī)劃建設(shè)的制度設(shè)計。（二）強化建設(shè)過程各環(huán)節(jié)市場監(jiān)管，有效引導(dǎo)市場力量建設(shè)城市。（三）實踐“實用、耐久、兼容、美觀”的 建筑發(fā)展基本策略，強化建筑利用可持續(xù)性。
公民監(jiān)督給建筑延年
當(dāng)前監(jiān)督城市規(guī)劃需要激活公眾權(quán)利，讓規(guī)劃的命運與當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姴⒓缤�，唯有如此，我國建筑才能躲過夭折命運。廣州市長萬慶良不久前曾說，為民做主的時代已過去，由民做主的時代已到來。是時候了，我們必須首先歸還人民的監(jiān)督權(quán)，讓建筑增壽的命運與公民意見同行，需要在城市規(guī)劃建設(shè)的整個行程中看到公民的身影。
要讓制造“短命建筑”者付出代價
對于各種各樣的“短命建筑”，有關(guān)部門當(dāng)應(yīng)將其視為一封舉報信，并以此為突破口，徹查“短命建筑”背后到底隱藏著怎樣的問題。無論如何，“短命建筑”的愈演愈烈，亟待嚴(yán)格舉措進行治理，尤其需要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，從根子上懲戒違規(guī)行為，從而真正讓建筑工程遵循以人為本的理念�！ �
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