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天津勾畫國(guó)土空間遠(yuǎn)景藍(lán)圖 主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)布 [推薦]
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天津北方網(wǎng)訊：市政府近日發(fā)布《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》，這是天津市按照國(guó)家將天津市整體確定為國(guó)家級(jí)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的定位要求，科學(xué)開發(fā)的全市國(guó)土空間的行動(dòng)綱領(lǐng)和遠(yuǎn)景藍(lán)圖。通過實(shí)施城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確全市國(guó)土空間開發(fā)導(dǎo)向，推進(jìn)形成市域?qū)用娌煌愋偷乃拇箢愔黧w功能區(qū)。
根據(jù)《規(guī)劃》，本市將市轄行政區(qū)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域四大類主體功能區(qū)，按照功能定位實(shí)施有差別的開發(fā)舉措。其中優(yōu)化發(fā)展區(qū)域包括市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜�？h，占全市陸域面積的54.1%；重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域包括濱海新區(qū)、9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、海河教育園區(qū)，占全市陸域面積的20.6%；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域包括薊縣、寧河縣，占全市陸域面積的25.3%；禁止開發(fā)區(qū)域包括市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等，占全市陸域面積的12.5%。
到2020年，本市空間開發(fā)格局更加明晰，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，萬元工業(yè)增加值取水量降到10立方米以下，林木覆蓋率提高到25%。 (記者雷風(fēng)雨)
優(yōu)化發(fā)展區(qū)域
打造現(xiàn)代化城市標(biāo)志區(qū)
市政府近日下發(fā)《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》，本月起開始實(shí)施。今后十年，本市大力提升中心城區(qū)發(fā)展水平，加快推進(jìn)其他區(qū)域發(fā)展，打造優(yōu)化發(fā)展區(qū)域，使其成為現(xiàn)代化城市標(biāo)志區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)，成為全市功能提升、空間拓展、服務(wù)周邊地區(qū)的重要區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展區(qū)域包括：和平區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜�？h，該區(qū)域總面積6444平方公里，占全市陸域面積的54.1%。
本市提升中心城區(qū)發(fā)展水平，優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“一主兩副、沿河拓展、功能提升”發(fā)展策略。加快小白樓、解放路、南站、文化中心等地區(qū)的城市主中心建設(shè)，建成高端人才和產(chǎn)業(yè)集聚、商務(wù)商貿(mào)發(fā)達(dá)、最繁榮繁華的地區(qū)。加快建設(shè)西站地區(qū)綜合性城市副中心，建成商務(wù)金融和高檔商業(yè)服務(wù)集聚、文化休閑居住于一體的地區(qū)。加快建設(shè)天鋼柳林地區(qū)綜合性城市副中心，建成商務(wù)會(huì)展、娛樂休閑、創(chuàng)意研發(fā)的集聚區(qū)。大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造中心城區(qū)中心商務(wù)區(qū)、文化商貿(mào)城、智慧城等一批不同規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
同時(shí)，加快推進(jìn)中心城區(qū)以外其他區(qū)域的發(fā)展，包括環(huán)城四區(qū)外環(huán)線以外部分、武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜�？h。加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將這些區(qū)域建設(shè)成為中心城區(qū)和濱海新區(qū)的功能擴(kuò)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)配套基地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升的重要區(qū)域。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域
建北方對(duì)外開放門戶
從今年起，本市大力建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，十年內(nèi)將其建設(shè)成為輻射帶動(dòng)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭地區(qū)、改革開放先行試驗(yàn)區(qū)以及我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶。
根據(jù)規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域包括：濱海新區(qū)(2270平方公里)、9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、海河教育園區(qū)，該區(qū)域總面積2454.1平方公里，占全市陸域面積的20.6%。
從今年起，本市全力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放。加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力發(fā)展航空航天、石油化工、新能源、電子信息、汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋科技、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。加強(qiáng)海港、空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展海、空、鐵、陸多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。促進(jìn)東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際旅游、離岸金融等業(yè)務(wù)；完善大通關(guān)體系，拓展“無水港”布局，發(fā)展大陸橋運(yùn)輸，盡快把濱海新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶。
此外，加快9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)配套和下游企業(yè)落戶發(fā)展，形成若干特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解及深加工、節(jié)能環(huán)保與新能源等五大產(chǎn)業(yè)，將子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)打造成為生態(tài)、環(huán)保、低碳、宜居的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地。整合優(yōu)化配置高等教育、職業(yè)教育資源，將海河教育園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、高等教育大學(xué)示范區(qū)、高端科技研發(fā)創(chuàng)新示范區(qū)。
生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域
人與自然和諧示范區(qū)
根據(jù)規(guī)劃，本市將在薊縣、寧河縣建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域，占全市陸域面積的1/4，將其建設(shè)為全市重要的風(fēng)景旅游區(qū)、人與自然和諧相處的示范區(qū)和未來城市空間拓展的后備區(qū)域。
生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域總面積3021.6平方公里，占全市陸域面積的25.3%，為保障全市生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的重要區(qū)域，將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、集約開發(fā)原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，成為農(nóng)村居民安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。
從今年起，本市實(shí)施多項(xiàng)舉措加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域打造成為人與自然和諧相處的示范區(qū)。加強(qiáng)生物多樣性和森林、水資源的涵養(yǎng)保護(hù)，嚴(yán)格控制山地、林地開發(fā)占用。加快村鎮(zhèn)、河流沿岸、道路綠化和農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。薊縣加強(qiáng)天津“后花園”建設(shè)，建成本市重要的生態(tài)保育區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)。寧河縣嚴(yán)格保護(hù)七里海濕地等生態(tài)資源，修復(fù)自然生態(tài)。在薊縣、寧河縣發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的高新技術(shù)、輕工紡織、綠色和有機(jī)食品等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑度假旅游等服務(wù)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。此外通過示范小城鎮(zhèn)的引導(dǎo)作用，加快中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
禁止開發(fā)區(qū)域
打造生態(tài)安全保障地
從今年起，本市依法設(shè)立一批自然文化資源保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)，將這些禁止開發(fā)區(qū)域建成保護(hù)自然文化資源的重要區(qū)域、珍貴動(dòng)植物基因資源和生物多樣性的保護(hù)地以及生態(tài)安全的保障地。
根據(jù)規(guī)劃，禁止開發(fā)區(qū)域包括：市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等自然文化資源保護(hù)區(qū)域，呈點(diǎn)狀分布。該區(qū)域總面積1491.65平方公里，占全市陸域面積的12.5%。
規(guī)劃規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行分類管理，其中核心區(qū)嚴(yán)禁任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。逐步向外轉(zhuǎn)移自然保護(hù)區(qū)人口，核心區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)無人居住。禁止新建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施穿越核心區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)一切景物和自然環(huán)境，不得破壞和隨意改變，嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè)，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)從事與風(fēng)景名勝資源無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。在森林公園、地質(zhì)公園內(nèi)以及可能對(duì)森林公園、地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧等活動(dòng)。國(guó)家重要濕地內(nèi)一律禁止開墾占用或隨意改變用途�！ �
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