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深圳最大爛尾樓遭罰沒 小產(chǎn)權(quán)房納入保障房體系 [推薦]
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繼北京國土部門將查封全部在建小產(chǎn)權(quán)房之后，備受小產(chǎn)權(quán)房問題困擾的深圳也開始重拳出擊，擬對部分小產(chǎn)權(quán)房進行罰沒并轉(zhuǎn)換為保障房。
已進入審批階段《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》有望很快出臺，將部分小產(chǎn)權(quán)房納入住房保障體系成為重要內(nèi)容。
7月下旬，深圳大鵬新區(qū)的爛尾樓群傳出將遭到罰沒處罰的消息，該嚴厲處罰可視為2009年深圳對小產(chǎn)權(quán)房的處置規(guī)定的進一步延續(xù)，也是政府在今年7月5日發(fā)布新土改方案重要文件以來的第一次實質(zhì)性舉措。
此前，石家莊市曾在全國率先出臺將強制沒收違建用于保障房的政策，但由于小產(chǎn)權(quán)問題涉及的矛盾和利益錯綜復雜，該政策實施效果并不理想。
位于深圳東部海濱的大鵬新區(qū)，名為“泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)意園”被稱為“深圳最大爛尾違章建筑群”的地塊，其總面積超十萬平方米。
公開資料顯示，該項目系深圳市泰源實業(yè)有限公司、深圳市復地置業(yè)有限公司和深圳市大鵬水頭股份合作公司共同合作開發(fā)項目。項目的承建商，原本是中建四局第三建筑工程有限公司，之后該公司則又將工程轉(zhuǎn)包給湖北一家公司。
但該工程于2003年6月開始施工，后因手續(xù)不全，被查違部門責令停工。2006年6月，該工程獲得龍崗區(qū)下發(fā)的《復工通知書》。重新施工時，擅自更改建筑圖紙，加高層高，一層變兩層，總建筑面積也大幅擴張。
根據(jù)大鵬新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊向媒體表述，該區(qū)域原為工業(yè)用地，該項目用地為未完善征轉(zhuǎn)地手續(xù)的原集體土地，占地面積53168平方米。到2011年1月停工時，已有15棟建筑建成封頂，建筑總面積為108805.9平方米。
當?shù)孛襟w報道稱，政府有望借助土改的東風，讓這批爛尾的違法建筑群得到確權(quán)，很可能重新盤活后用作保障房。
但由于項目情況較為復雜，官方對此則表態(tài)謹慎。大鵬辦事處黨工委書記潘傳賢在接受媒體采訪時表示，大鵬新區(qū)已開協(xié)調(diào)會專門處理此事。由于工程較復雜，目前正在依法走處理程序，一時無法拿出一攬子處理方案。
潘傳賢承認，已基本達成以“罰沒”方式處理的意見。但對具體罰沒用途和對原業(yè)主的賠償問題，潘傳賢尚未做出具體解釋。
大鵬新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊也稱，由于涉及的法律事務復雜，目前新區(qū)正在對“爛尾樓”相關(guān)情況進行調(diào)查取證，未來用途尚無正式定論。
實際上，將小產(chǎn)權(quán)房納入保障房供給渠道已經(jīng)被列入官方文件。今年4月份，深圳市公布的《住房建設(shè)規(guī)劃2012年度實施計劃》提出，深圳今年將“試點以整體租賃方式將原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應渠道”。
有媒體報道稱，已經(jīng)進入審批階段的《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》也提出，擬將符合條件的存量住房，包括非法建筑，納入住房保障體系。
但小產(chǎn)權(quán)房問題的復雜性遠遠超出政策預期。2011年5月，石家莊曾采取鐵腕手段，在全國率先出臺了將強制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房，作為保障性住房的新舉措。不過，由于操作起來頗為復雜，該政策實施效果并不理想。
截至2011年底，深圳小產(chǎn)權(quán)房違法建筑達到37.94萬棟，建筑面積達4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。占深圳市總建設(shè)量的半壁江山。寶安區(qū)的沙井鎮(zhèn)萬豐村90%以上的房屋為小產(chǎn)權(quán)房�！ �
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