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史上那些溫情的“拆遷” [推薦]
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“普天之下，莫非王土”這是過去皇帝經(jīng)常說的話。自然，古代“拆遷”沒什么麻煩，只需皇帝和大小官吏一句話，然后推土機直接上就可以了。如果你這樣想，有時你是對的，但有時你可能錯了，而且錯得很離譜。
公元前840年，周厲王為擴建王宮，需要占用一個叫鬲從的人的地，但沒有立即給錢。鬲從擔心周厲王賴賬，于是隔三差五地去王宮討要。周厲王派人對鬲從說：“你別怕，我一定會照價付款的，如果我賴賬，就讓上天罰我流放好了�！痹诋敃r，這是個很毒的誓言。
此“拆遷”過程被原汁原味地刻在周朝的青銅器上，應(yīng)該是中國歷史上有據(jù)可查的最早的拆遷案例。
雖然周厲王態(tài)度不錯，補償款是否足額兌現(xiàn)卻已無史料考證，但宋神宗的征地補償，我感覺是非常到位的。
北宋元豐六年（公元1083年），開封外城向外拓展，要占用120戶民宅。按照當時的“拆遷條例”，對拆遷戶可以給予實物安置或貨幣補償。開封府給神宗寫報告：“經(jīng)與民協(xié)商，多數(shù)愿接受貨幣補償，總共需要補償款兩萬零六百貫。”
按人均測算，平均每戶至少能拿到補償款171貫。這錢能在京城買多大的房子呢？蘇軾弟弟蘇轍被貶至循州（今屬廣東），用積蓄的50貫錢買民房大小10間。據(jù)此計算，就算開封府房價是循州的3倍，拆遷戶得到的補償款也足夠在開封買房子。
“拆遷”足額補償，確實能體現(xiàn)政府的“情為民所系”，那份周到和溫情，當然值得稱道。但沒有最好，只有更好！歷史上還有更“溫情”的“拆遷”，不僅足額補償，還能讓“拆遷戶”感動，這事離我們不遠，就發(fā)生在清順治初年。
清朝定都北京后，為避免滿漢矛盾紛爭，皇帝決定推行滿漢劃城而居，于是需要搬遷城內(nèi)的漢族官員和民眾。順治說：“朕反復(fù)思維，遷移雖勞一時，然滿漢各安，不相擾害，實為永便。補償銀勿托官員發(fā)放，漢人親赴戶部衙門，當堂領(lǐng)取，務(wù)使遷徙之人得蒙實惠�！被实劬箵牟疬w款會被官員貪污，發(fā)不到拆遷戶手上。如此呵護，怎能不讓拆遷戶心如春暖呢！
搬遷后期，順治又下旨：“凡遷徙之人，先給賞銀，聽其擇便，定限半歲，歲終搬盡�！币馑际牵簩Σ疬w戶，先給銀子獎賞，什么時候搬遷悉聽其便，不得催逼，只要在半年內(nèi)遷走就行。
細節(jié)能考慮得如此周到，自然讓拆遷戶十分感動，不到兩個月，漢人便樂呵呵地搬遷完畢，此事堪稱“史上最溫情的拆遷”。
上面幾個例子，屬于政府征用拆遷。對老百姓違章建筑的拆遷，皇帝肯定不會心慈手軟吧？其實也不一定。
《五代會要》卷有記載。唐明宗時，有錢、膽大的老百姓常常占用公家的土地造房子，未經(jīng)合法審批就入住。對這種現(xiàn)象，官府強行拆遷又怕招來民怨，但放任自流顯然不行，那該怎么辦呢？唐明宗思來想去，最后頒布詔令：“京城閑置的空地，老百姓可以公開競標購買，誰出的價格高就賣給誰”。老百姓原本不合法的建筑，通過有效的行政手段也就“合法”了。
如此“懷柔”，不失為“和諧拆遷”的范例，但此事是皇帝親自抓的。北宋有一例，是著名文學(xué)家蘇東坡當官時抓的。
北宋元祐四年（公元1089年），蘇東坡任杭州知府，調(diào)查得知運河兩岸竟有幾百戶居民過界占地，建了上千間房屋。依法據(jù)理，這些違章建筑都要拆光，但蘇東坡在調(diào)研后，竟和居民商量了一個“各退一步”的辦法：可以不拆你的房子，但各戶可稍退“丈尺”，留出建設(shè)運河工程必需的占地區(qū)域，然后各家根據(jù)所占面積交租錢，政府用這筆錢作為河堤的維修費。
“各退一步，海闊天空”，如此“不擺架子、不耍官威”的拆遷智慧，不僅保住了老百姓的違章房，政府也有了治理河岸的錢�！ �
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