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重慶主城"二環(huán)時代"大型聚居區(qū)規(guī)劃敲定 [推薦]
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2009年底外環(huán)高速公路通車，主城進入“二環(huán)時代”。按照“多中心組團式”結(jié)構(gòu)和“產(chǎn)居結(jié)合、配套完善”的原則，以集中成片的規(guī)劃居住布局為核心，我市在內(nèi)環(huán)以外的二環(huán)區(qū)域規(guī)劃了21個新的大型聚居區(qū)。11月7日，市長黃奇帆主持召開市政府第113次常務(wù)會議，審議通過主城“二環(huán)時代”大型聚居區(qū)規(guī)劃。
大型聚居區(qū)邀請大師規(guī)劃設(shè)計，總建筑規(guī)模4.0億平方米，因地制宜合理確定用地開發(fā)強度，形成大疏大密、錯落有致的城市形態(tài)
按照市委、市政府“請大師用大手筆做大規(guī)劃”的總體要求，2010年3月以來，市規(guī)劃局就會同相關(guān)區(qū)政府、土地儲備機構(gòu)等單位，邀請國內(nèi)外著名規(guī)劃建筑大師、60多家設(shè)計機構(gòu)，組織開展了主城區(qū)內(nèi)環(huán)以外擴城地區(qū)21個大型聚居區(qū)規(guī)劃設(shè)計（下簡稱“大型聚居區(qū)規(guī)劃”）國際方案征集工作，最終形成了70余項高水平的規(guī)劃成果。這是我市近年來繼兩江四岸城市設(shè)計之后，開展的又一項重大規(guī)劃工作。
大型聚居區(qū)總范圍為404平方公里，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地355平方公里，按照用地性質(zhì)分類：居住用地162平方公里，公共服務(wù)設(shè)施用地60平方公里，工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地4平方公里，公園廣場38平方公里，道路、市政設(shè)施等其他用地91平方公里。
21個大型聚居區(qū)規(guī)劃總建筑規(guī)模4.0億平方米，其中已建0.42億平方米，在建0.50億平方米，還可建3.08億平方米。同時，因地制宜合理確定用地開發(fā)強度。規(guī)劃城市中心區(qū)、公交樞紐及軌道站點周邊地塊平均容積率4.0—5.0，臨江靠山等景觀風貌控制區(qū)域平均容積率1.0—2.0，其他區(qū)域容積率2.0—4.0，形成大疏大密、錯落有致的城市形態(tài)。
重慶主城建設(shè)是一個大都市的建設(shè)，是一個大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，是一個大服務(wù)功能的中心城市的建設(shè)，是西部大開發(fā)從粗放型開發(fā)轉(zhuǎn)為功能型、復(fù)合型開發(fā)的一個縮影
黃奇帆說，今天通過的規(guī)劃，是國務(wù)院批準重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃后，我市出臺的一個具體的、以人為本的實施計劃，是落實國務(wù)院批復(fù)的一個具體體現(xiàn)。重慶主城從現(xiàn)在600多萬人口發(fā)展到1000多萬人口，要增加四五百萬人，他們不會均勻地分散在1000平方公里上，而是會分布在一些集聚點上。去年4月初，市政府就提出建21個集聚區(qū)來吸收400多萬新增人口，啟動的公租房建設(shè)就是圍繞這20多個集聚區(qū)在布局。
黃奇帆說，重慶主城建設(shè)是一個大都市的建設(shè)，是一個大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，是一個大服務(wù)功能的中心城市的建設(shè)，是西部大開發(fā)從粗放型開發(fā)轉(zhuǎn)為功能型、復(fù)合型開發(fā)的一個縮影，是西部大開發(fā)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提升檔次、升級換代的一個標志。而這種大都市、大產(chǎn)業(yè)、大功能的開發(fā)，和當年深圳從漁村變成100萬人的大城市，再到1000萬人的世界級大城市，是完全一致的概念。
人的集聚要和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，每個居民集聚區(qū)同時要成為交通、教育衛(wèi)生文化商業(yè)、市政設(shè)施等三個集聚區(qū)，形成“四個集聚區(qū)的疊加”
黃奇帆說，在這21個集聚區(qū)里，人的集聚要和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，比如大學(xué)城集聚區(qū)和西永微電子園區(qū)，蔡家集聚區(qū)和水土工業(yè)園區(qū)，空港集聚區(qū)和空港保稅區(qū)聯(lián)在一起，盡量避免居民每天在居住地和工作地之間遠距離“鐘擺流動”。人的集聚和產(chǎn)業(yè)布局是相輔相成的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了才能帶動就業(yè)，就業(yè)發(fā)展了才能帶動人口集聚，人口集聚了才有住宅區(qū)。反過來，有大規(guī)模住宅集聚的地方，就近配置沒有污染的都市型工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)，就會形成一個有機的組合。所以，大都市和二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)在一起，大產(chǎn)業(yè)和交通樞紐、大金融服務(wù)、大商貿(mào)服務(wù)又聯(lián)在一起，正是這種大功能和大產(chǎn)業(yè)的集聚才能形成大城市。
黃奇帆說，21個集聚區(qū)要建4億平方米的房子，其中3億是住宅，1億是商務(wù)。主城原有建筑2億多平方米，“二環(huán)時代”實際上要再造兩個現(xiàn)有的重慶。21個集聚區(qū)在推進過程中，一是要形成城市綜合交通集聚區(qū)，包括城市公交、出租車、城市道路、城市地鐵、長途客運、停車場、公交站等各種交通系統(tǒng)；二是要形成教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等公共服務(wù)集聚區(qū)；三是垃圾處理、水電氣供應(yīng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施形成集聚。這三個集聚區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)，最后形成“四個集聚區(qū)的疊加”�！ �
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