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未來五年：羅湖打造“深圳質(zhì)量”先行區(qū) [推薦]
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深圳當(dāng)前“畝產(chǎn)”最高的綜合城市片區(qū)在哪兒？萬元GDP綜合能耗最低的區(qū)是哪個區(qū)？今年，東門每平方公里產(chǎn)出的GDP將達到115億元，成為深圳之最。羅湖區(qū)萬元GDP的綜合能耗將降至0.41噸標(biāo)準煤，基本達到發(fā)達國家水平，是深圳全市最低。這“一高一低”兩個紀錄作為衡量經(jīng)濟發(fā)展效益的指標(biāo)頗有深意——在昨天召開的羅湖區(qū)第六次黨代會上，記者獲悉，羅湖將以“質(zhì)量”和“創(chuàng)新”為關(guān)鍵詞，未來五年，把羅湖打造成“深圳質(zhì)量”先行區(qū)。
過去5年經(jīng)濟總量翻番 金融超商貿(mào)成第一大產(chǎn)業(yè)
“萬象城”華麗登場、人民南閃亮變身、老東門客流滾滾、深圳新地標(biāo)“京基100”高聳入云……五年來，深圳人眼見著羅湖繁華日盛，這個受困于空間土地匱乏的制約，沒得到市里一個重大產(chǎn)業(yè)項目的老城區(qū)，苦練內(nèi)功，精耕細作，通過產(chǎn)業(yè)提升、舊城改造等手段，在幾乎沒有增加產(chǎn)業(yè)空間的情形下，不僅擦亮了消費中心的“名片”，也實現(xiàn)了經(jīng)濟的過硬增長——全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）接近翻番，從2005年的530.11億元增長到去年的1027.67億元，今年預(yù)計達到1150億元。
羅湖的五年增長“不尋�！保�2003年以來，羅湖的全社會固定資產(chǎn)投資經(jīng)歷了連續(xù)五年的負增長，直到2009年才扭轉(zhuǎn)了這個局面，盡管如此，羅湖2010年的全社會固定資產(chǎn)投資總額，僅占深圳全市固定資產(chǎn)投資總額的3.8%，過去五年受土地資源和城市更新政策不確定因素制約，除剛落成尚未啟用的京基100大樓外，羅湖未增加一棟寫字樓，幾乎沒有新增產(chǎn)業(yè)空間。
五年來，羅湖保持了GDP年均超過10%的增長，高端服務(wù)業(yè)占GDP比重由36.4%提高到57.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70.0%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重由42.0%提高到62.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到74.2%。在這五年中，金融業(yè)首次超過商貿(mào)業(yè)成為了羅湖第一大產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重今年預(yù)計達到40%。面積6.29平方公里的“金三角”已成為代表深圳商業(yè)形象的時尚中心區(qū)：萬象城是國際一線品牌在深圳的集聚地；人民南中高檔品牌云集；引領(lǐng)大眾時尚、節(jié)假日客流達百萬的東門，“大運”期間成為了參賽運動員最喜歡的購物地，被譽為“第二個大運村”。
省委常委、深圳市委書記王榮認為：“這五年，羅湖區(qū)的工作是出色的，無愧于作為深圳經(jīng)濟特區(qū)的一個起步之地”，“只要羅湖有新的提升，我看打造國際消費中心大有可為，完全能實現(xiàn)”。市長許勤說，羅湖讓他“眼前一亮”，要求羅湖成為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)造‘深圳質(zhì)量’的先行區(qū)”。
未來機遇與挑戰(zhàn)并存
創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”先行區(qū)，先行先試建設(shè)國際消費中心，是深圳市對羅湖的兩大要求，羅湖計劃，在2016年，經(jīng)濟總量突破1800億元，財稅收入突破500億元，居民人均可支配收入突破5.5萬元。
“確保經(jīng)濟成就與居民幸福感相協(xié)調(diào)；城市發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)；城市硬實力與軟實力相協(xié)調(diào)”，羅湖區(qū)委書記倪澤望如是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。
羅湖發(fā)展的長久“利好”因素是：毗鄰香港的地理優(yōu)勢、比較成熟的城市經(jīng)濟生態(tài)、配套完善的生活設(shè)施、“一半山水一半城”的生態(tài)環(huán)境、獨特的城市文化、改革創(chuàng)新傳統(tǒng)等。倪澤望分析，未來五到十年，羅湖還面臨如下發(fā)展機遇：深圳列入了國家級的服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市，羅湖的服務(wù)業(yè)將直接受益；蓮塘口岸將于2013年動工，羅湖與香港的關(guān)系將更為緊密；省市城市更新辦法出臺，羅湖籌備多年的城市更新項目全面開花，未來為羅湖增加巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；羅湖打造國際消費中心的計劃點燃了市場熱情，華潤、深業(yè)、京基等一批大企業(yè)迅速響應(yīng)，積極參與羅湖一批重大項目建設(shè)；市區(qū)第四輪財政體制改革后，區(qū)級政府的財力將更加豐厚。
另一方面，未來十年，深圳向西向北發(fā)展的戰(zhàn)略，是羅湖不可避免的外部壓力，市里的各種資源將會更加集中向原特區(qū)外的區(qū)域傾斜，前海也是羅湖發(fā)展服務(wù)業(yè)強有力的競爭者。城市更新是羅湖打破自身發(fā)展瓶頸的唯一路徑，但每個城市更新項目幾乎都會遇到利益主體間關(guān)系錯綜復(fù)雜的問題，產(chǎn)業(yè)空間不足，導(dǎo)致納稅大戶不斷外遷；另一方面，羅湖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和人員都比較不足，需加大投入。
向“蘋果”學(xué)習(xí)，讓羅湖成為有質(zhì)量的“產(chǎn)品”
“蘋果”的起起落落，跟羅湖是不是有幾分相似之處？“蘋果”的再度輝煌，羅湖又有什么可以借鑒之處？
倪澤望認為，“蘋果”從低谷中再度崛起的秘訣在于“質(zhì)量”和“創(chuàng)新”。
“作為城市管理者，羅湖就是我們提供給所有踏入這塊土地的人們的一個‘產(chǎn)品’。”倪澤望說，踏入羅湖，大家最直接、最需要的感受肯定不在于羅湖發(fā)展速度如何，而在于羅湖發(fā)展質(zhì)量如何。普通市民關(guān)心的一定是這個地方是否功能完善，一切活動是否滿足人的需要、維護人的尊嚴、讓人生活得更美好；這個地方是否環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳，人與城市、自然和諧統(tǒng)一；這個地方的城市規(guī)劃、城市管理水平如何；這個地方的城市文明、城市形象、城市品味如何。這些才是所有來羅湖的人、在羅湖居住的人對羅湖這個大“產(chǎn)品”的判斷標(biāo)準。
“以前說質(zhì)量我們首先會想到經(jīng)濟質(zhì)量。實際上，城市管理、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域看似差異很大，其核心內(nèi)涵都是質(zhì)量。比如社會建設(shè)領(lǐng)域，質(zhì)量體現(xiàn)在老百姓的生活質(zhì)量更高、更幸福。文化建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量在于市民的文明素質(zhì)、文化事業(yè)的發(fā)展和城市的軟實力……”
羅湖要用創(chuàng)新的思路，去招商引資、轉(zhuǎn)型升級，也要用創(chuàng)新的思路，在社會管理的方面不斷探索，讓公眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處�！ �
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