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上海路續(xù)建，為何這么難？ [推薦]
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貫穿市區(qū)南北的上海路，被百姓視為“黃金路”，如今卻呈現(xiàn)著截然相反的兩種狀態(tài)——
北海大道以南的上海路段，是平坦的水泥大道，路燈林立，環(huán)境優(yōu)美。
北海大道以北，北部灣路至北海大道段的上海路，卻出現(xiàn)了“腸梗阻”——晴天塵土飛揚(yáng)，雨天道路泥濘，被廣大市民詬病，成為城市交通的一塊“大傷疤”。
“望眼欲穿”，是廣大市民盼望修建這條道路的迫切心情。然而，自2009年開(kāi)始動(dòng)工續(xù)建，2年多過(guò)去了，同年啟動(dòng)的民生路網(wǎng)工程已有23條道路竣工，這條廣大群眾盼望已久的交通要道卻仍然進(jìn)展緩慢。
“上海路，為何如此難修？”市民議論紛紛。
帶著這一疑問(wèn)，記者近日采訪了各有關(guān)方面。
市民：“熱盼道路盡早修通”
記者到上海路采訪的前一天，剛下過(guò)一場(chǎng)雨。上海路靠近香檳郡樓盤(pán)一帶的路段，幾座平房赫然屹立在路中間，十分扎眼。旁邊的道路十分泥濘，井口般大小、臉盆般大小的水坑一個(gè)連著一個(gè)，來(lái)往的車子從上面開(kāi)過(guò)，或陷在泥濘當(dāng)中，或?yàn)R起一陣黃泥雨。
近兩年，伴隨著上海路的開(kāi)工建設(shè)，道路兩旁出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)新樓盤(pán)，周邊的商鋪也成了氣候。這一段破爛不堪的道路就成了“黃金”上海路的“腸梗阻”。
對(duì)于上海路的修通，廣大市民表現(xiàn)出了強(qiáng)烈意愿。
“上海路就是最大的民生路！北海修通了那么多條民生路，為什么這條路總是修不好？” 家住徐屋南小區(qū)的王阿姨一提起上海路就有說(shuō)不完的話�！白咴谏虾Ｂ飞厦�，一點(diǎn)喜悅的心情都沒(méi)有。漫天飛舞的廢紙，綠化帶里雜草叢生，垃圾也沒(méi)人清理，與周圍這些漂亮的住宅區(qū)一點(diǎn)也不相稱，簡(jiǎn)直就是垃圾路！”
網(wǎng)友“關(guān)注再關(guān)注”稱：“上海路是從什么時(shí)候開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)的，至今已經(jīng)多少個(gè)時(shí)日？恐怕沒(méi)有人記得清楚了！因?yàn)檫@條路，一修就修了忒長(zhǎng)一段時(shí)間�，F(xiàn)在擺在大家面前的，仍然是一條沒(méi)有辦法修通的路。虧了上海路附近的公寓小區(qū)，更苦了上海路附近的居民。他們多年來(lái)一直過(guò)著‘夏塵雨塘’的生活……”
包屋村村民呂維春說(shuō)：“ 上海路的建設(shè)，對(duì)提升北海城市路網(wǎng)質(zhì)量、改善市區(qū)交通狀況、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)北海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等具有十分積極的意義。道路何時(shí)能夠修成投入使用，讓周圍居民百姓早日享受到城市改造建設(shè)的成果，是群眾非常關(guān)心的問(wèn)題。這條路晚上經(jīng)常發(fā)生意外，騎車摔跤的人很多，小孩走路也不安全，存在著很大的安全隱患�！�
熱切盼望上海路盡早修通的，還包括城市建設(shè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及工作人員。
“如果上海路續(xù)建工程完成不了，將直接導(dǎo)致民生路網(wǎng)三期工程的部分道路無(wú)法排水，造成內(nèi)澇�！笔谐峭豆矩�(fù)責(zé)人說(shuō)，目前正在修建的北星路(北海大道至湖海路段)、湖海路（上海路至北星路段），湖北路一期工程（茶亭路至海景大道段、北海大道至十七小段）都需要通過(guò)上海路完成排水。
不僅如此，上海路續(xù)建工程完成后，還將有效緩解廣東路、四川路等南北朝向城市主干道的交通壓力，解決周邊居民出行難問(wèn)題，提升北海城市路網(wǎng)質(zhì)量。
“所以上海路續(xù)建工程意義重大！對(duì)于全市的路網(wǎng)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用�！�
城投公司：“修路的資金已籌措到位”
“群眾對(duì)續(xù)建上海路抱有很大期望，我們城投公司也已完成了一切前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)資金籌措到位，組織精兵強(qiáng)將加強(qiáng)項(xiàng)目管理，也非常希望能盡快修通上海路�！笔谐峭豆矩�(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，上海路續(xù)建工程（北部灣路至西南大道）于2009年5月份開(kāi)工建設(shè)，全長(zhǎng)2.7公里。其中，北海大道至北部灣路路段長(zhǎng)1.54公里，道路紅線寬為40米；北海大道至西南大道路段長(zhǎng)1.16公里，道路紅線寬為60米。工程按城市主干道Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)行車時(shí)速50公里/小時(shí)。
上海路續(xù)建工程（西南大道至北部灣東路段）作為我市的重點(diǎn)工程，一直受到全市和沿線居民的關(guān)注。目前北海大道至西南大道路段已經(jīng)全部完成建設(shè)。
群眾有強(qiáng)烈的意愿，城投公司也已落實(shí)項(xiàng)目的融資，為何道路仍無(wú)法修通？
“征地搬遷是最關(guān)鍵的問(wèn)題�！笔谐峭豆镜挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“一年多來(lái)，在海城區(qū)政府和市規(guī)劃局、市拆遷辦等部門(mén)的多方努力下，雖然拆遷工作不斷有新的進(jìn)展，但施工現(xiàn)場(chǎng)仍有徐屋村與包屋村段部分占道房屋拆遷問(wèn)題沒(méi)能得到解決，阻礙了施工的順利推進(jìn)。春天已到，雨季將臨，若這些問(wèn)題不及時(shí)解決，排水管道未能接通，上海路（北海大道至北部灣東路段）極易出現(xiàn)嚴(yán)重的內(nèi)澇情況，影響附近大片區(qū)企業(yè)和群眾正常的生產(chǎn)和生活秩序！”
城投公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“如果搬遷工作完成了，我們只需三個(gè)月的時(shí)間，就可以完成道路建設(shè),包括路面硬底化、排污管道、道路照明、綠化等工作一并完成，實(shí)現(xiàn)上海北路全線通車。”
搬遷戶：“我們不愿被罵是釘子戶”
讓上海路“糾結(jié)”的原因，是路面上的幾戶人家。近日，在城投公司工作人員的陪同下，記者走進(jìn)了他們的家里。
與周邊靚麗的高樓、別墅相比，這幾戶人家的生活環(huán)境仍保持著農(nóng)村狀態(tài)——門(mén)前一片矮樹(shù)叢，房子都是平房，而且很矮，光線很暗，院子里也是泥地，雞鴨隨處走。
“我們住在平房里，雨天屋頂經(jīng)常漏雨，因?yàn)殡S時(shí)準(zhǔn)備要搬出去，也不舍得花錢(qián)修整。家里的小孫子快一歲了，看著他在這樣環(huán)境里經(jīng)常被蚊子盯咬，心里非常難受，也希望孩子能夠住進(jìn)舒適的房子里去……其實(shí)我們也知道，全市人民都希望上海路盡快修通……”
老人梁某說(shuō)：“其實(shí)，被大家罵成是“釘子戶”，我們心里也非常不好受。路沒(méi)有修通，非常難走，我親眼看見(jiàn)幾個(gè)婦女騎電動(dòng)車摔倒在地上，渾身是血。看到這些情景，我心里也很難過(guò)，也希望能盡快搬出去，讓上海路盡快修通�！�
海城區(qū)：盡全力做好搬遷工作
記者從海城區(qū)征地拆遷辦了解到，海城區(qū)工作組接手后，對(duì)該路搬遷遺留問(wèn)題做了大量艱苦細(xì)致的工作。目前，該路已有31戶簽訂補(bǔ)充協(xié)議。征地搬遷工作尚存在以下主要問(wèn)題：
一是未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的有劉某（劉某、余某、羅某、蘇某4小戶，其中蘇某已故）和劉某山（1小戶）。拒簽原因：劉某要求在上海路一線地安排回建地，劉某山要求多安置一塊80平方米的回建地，同時(shí)都要求提高地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
二是房屋未拆除的有劉某（4小戶）和梁某（梁某、劉某松、劉某山、劉某禮、劉某鳳5小戶）。拒拆房原因：劉某因要求未能滿足不愿拆房屋；梁某因其5小戶的要求未能滿足不愿拆房屋。
三是已簽訂補(bǔ)充協(xié)議但不肯領(lǐng)取補(bǔ)償款的有梁某（梁某、劉某松、劉某禮、劉某鳳4小戶）和黃某（黃某、劉某蓮、劉某秀、劉某娟4小戶）。拒領(lǐng)款原因：梁某因其5小戶的要求未能滿足不愿領(lǐng)款；黃某因其2塊回建地落實(shí)不了不愿領(lǐng)款。
四是回建地沒(méi)有落實(shí)的有梁某（梁某、劉某禮2小戶）、黃某（黃某、劉某娟2小戶）及兩戶劉姓人員。原因是原安排的6宗回建地因規(guī)劃和用地拆遷存在復(fù)雜問(wèn)題，難以安置落實(shí)；他們每次都以現(xiàn)有的高壓走廊回建區(qū)、西藏路回建區(qū)不理想為由拒絕安置回建地。
海城區(qū)征地拆遷辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，兩戶搬遷戶終于同意在海灣新城（一期）回建區(qū)中挑選回建地，但他們?cè)诤承鲁牵ㄒ黄冢┗亟ㄒ?guī)劃圖上簽字、蓋指模、確認(rèn)回建地后，突然又反悔，繼續(xù)提出要滿足劉某松、劉某山的要求，還要滿足劉某禮提出的新要求，才肯挑選回建地。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“正是由于上海路建設(shè)時(shí)間跨度大，劉某戶和梁某大戶存在以上情況，遺留及派生的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，雖然市和海城區(qū)兩級(jí)黨委政府高度重視，多次研究，反復(fù)與劉、梁兩大戶進(jìn)行協(xié)商，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，拆遷戶的搬遷工作至今無(wú)法完成。目前，在海城區(qū)黨委、政府繼續(xù)全力做搬遷戶工作的同時(shí)，市政府也要求法制辦擬定走法律程序申請(qǐng)司法拆除的方案。”
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