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摒棄“攤大餅” 北京翻新衛(wèi)星城戰(zhàn)略 [推薦]
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既當主持人，又當演講嘉賓，昨日（19日）整整一天，北京市通州區(qū)區(qū)長岳鵬忙得不亦樂乎。
一個月前，岳鵬剛剛當選為通州區(qū)區(qū)長。他清楚地記得，上級給他的任期目標是努力把通州建設(shè)成一座“現(xiàn)代化國際新城”。
他也清楚地記得，當選之日他說的那一段話：“今天，在通州建設(shè)現(xiàn)代化國際新城的關(guān)鍵時刻，人民把區(qū)長的重擔放在了我的肩上，我深感使命光榮、責任重大！身受人民的重托，我不敢有絲毫懈怠，我愿與同志們一起，為現(xiàn)代化國際新城建設(shè)、為全區(qū)人民的福祉，貢獻自己的全部力量，決不辜負黨和人民對我的信任和期望！”
在昨日由北京市發(fā)展和改革委員會和北京市通州區(qū)人民政府主辦“世界城市建設(shè)中的通州國際新城發(fā)展論壇”上，岳鵬告訴大家，“劉淇書記提出要建設(shè)通州國際新城這個題目以后，我們就一直研究通州的現(xiàn)代化國際新城究竟是什么�！�
盡管還是一個“衛(wèi)星城”概念，但岳鵬明顯感到：通州新城是從過去的“衛(wèi)星城”到現(xiàn)在唯一的一個現(xiàn)代化國際新城，提法不一樣，內(nèi)容肯定就不會一樣，特別是在北京建設(shè)世界城市這么一個大的背景之下，通州現(xiàn)代化國際新城的建設(shè)肯定會有更多的新意。
通州區(qū)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變只是北京“衛(wèi)星城”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的一個縮影。
去年底召開的北京市委十屆七次全會提出，北京要“瞄準建設(shè)國際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，以更高標準推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展�！�
“現(xiàn)代化國際新城”概念的提出，顯然是對“衛(wèi)星城”概念的一次新的詮釋。
北京市社會科學院院長助理、中國總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘認為，以往的“衛(wèi)星城”概念沒能突出重點，長期以來，北京城市發(fā)展的一個特點就是一個中心，然而向外攤大餅。近年來，北京市提出了建設(shè)“兩軸-兩帶-多中心”的發(fā)展思路，但總是改變不了舊有的發(fā)展格局。
“多中心等于沒中心，最后的結(jié)果還是單一的中心。”趙弘說，“所以我一直呼吁，北京一定要有新思路，打破區(qū)縣之間的平衡。為什么現(xiàn)在多中心格局？就是區(qū)縣比肩斗，誰都不想讓位他人�！�
趙弘認為，“北京建設(shè)城市副中心不能多，最多三個�！�
目前在北京的常住人口已經(jīng)達到近1800萬人，城市壓力日益加大。如果按照攤大餅的模式一直走下去，對周邊城市、農(nóng)村的發(fā)展也會帶來影響。兩周前，記者在河南采訪時，河南省副省長劉滿倉就調(diào)侃地對記者說，“北京要是修十環(huán)，就能接上安陽了�！�
“現(xiàn)代化國際新城”意味著從北京市委、市政府的高度，開始對諸多“衛(wèi)星城”的發(fā)展進行輕重緩急和不同定位的戰(zhàn)略設(shè)計。
事實上，隨著北京CBD東擴規(guī)劃和南城計劃的相繼出臺，以及新東城區(qū)、新西城區(qū)的亮相，預(yù)示著北京正在翻新“衛(wèi)星城”戰(zhàn)略。
“建設(shè)世界城市是國務(wù)院批復(fù)的北京城市總體規(guī)劃的長遠發(fā)展目標�！北本┦邪l(fā)改委副主任張遠告訴記者，在成功舉辦北京奧運會、殘奧會和慶祝新中國成立60周年活動后，首都經(jīng)濟社會發(fā)展步入了新的階段，北京地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億人民幣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元，建設(shè)世界城市成為必然。
世界城市是聚焦高端要素、具有全球服務(wù)能力和組織能力，并且在全球政治、經(jīng)濟、文化等方面具有重要影響力的城市，是全球經(jīng)濟活動的重要節(jié)點，是全球化在城市層面的映射。
近日，北京市統(tǒng)計局公布了2009年度通州、順義、大興、昌平、房山5個城區(qū)的經(jīng)濟社會實績考核評價結(jié)果，通州區(qū)以總指數(shù)103.98的成績位列第二。
在北京世界城市的建設(shè)中，通州被賦予了特殊的角色。北京市委十屆七次全會明確提出要“加快重點新城建設(shè)，特別是集中力量、聚焦通州、借助國際國內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城�！�
北京市政府副秘書長周正宇介紹，“通州區(qū)在未來北京世界城市建設(shè)中，要承擔更多的城市功能。”而根據(jù)人文、科技、綠色的要求，周正宇希望通州新城規(guī)劃和建設(shè)要體現(xiàn)低碳、綠色理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要瞄準高端化、低碳化和服務(wù)化。
“低碳、環(huán)保的發(fā)展路子，對于通州新城的建設(shè)發(fā)展更迫切、更必要�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春說，只有采取比其他城市更新、更為嚴格的標準，嚴把質(zhì)量關(guān)，才能保證通州新城的天長藍，水長清。
北京市通州區(qū)委書記王云峰告訴記者，今年以來，通州區(qū)邀請了30多名國內(nèi)外頂級規(guī)劃設(shè)計大師，運用國際最新城市建設(shè)的理念，圍繞通州新城規(guī)劃進行了深入、細致的論證，初步完成了運河核心區(qū)規(guī)劃的深化方案。5月份已經(jīng)基本完成運河核心區(qū)及西海棚戶區(qū)1萬多余戶村居民的搬遷工作，10月份現(xiàn)代化國際新城第一批建設(shè)項目就要破土動工。
不過，侯云春提醒，城市建設(shè)和規(guī)劃，“不能操之過急，不能太快，要防止匆匆上項目，而給今后的調(diào)整改造帶來一定的困難�！薄 �
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