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龍崗老街進(jìn)入“舊改時(shí)間” [推薦]
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本月中旬,龍崗區(qū)召開了龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目工作動(dòng)員會(huì),決定龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子將掛點(diǎn)35個(gè)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目,親自“督陣”龍崗的舊改。這其中龍崗區(qū)轄內(nèi)歷史悠久的墟鎮(zhèn)―――龍崗老墟鎮(zhèn)(俗稱“龍崗老街的核心區(qū)域”)也位列其中。由此,引人關(guān)注的龍崗老街將進(jìn)入舊改時(shí)間!
之前,龍崗區(qū)有意通過綜合整治的方式將龍崗老街打造“龍崗的東門”。隨著進(jìn)入龍崗區(qū)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目名錄,老街未來將以何種面貌示人還有待舊改規(guī)劃出臺(tái)。而老街作為老建成區(qū)的商業(yè)旺區(qū),拆遷談判以及繁瑣的舊改程序使得老街片區(qū)將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較為漫長(zhǎng)時(shí)期,“3年內(nèi)如果能先開發(fā)出第一期項(xiàng)目,那就很不錯(cuò)�！饼垗徑值擂k有關(guān)人士如此表示。
10年前“舊改”已立項(xiàng),但未有任何進(jìn)展
驅(qū)車從龍平路,一直往東駛過平崗中學(xué)后,就進(jìn)入一段店鋪、食肆林立且行人眾多的街面。兩側(cè)的房子或新或舊,風(fēng)格各異,參差不齊,宛如各個(gè)時(shí)期建筑的大雜燴。而在龍平東路的南北側(cè),縱橫分布大興、富佳、圩肚、興隆、龍興等大小街巷,人煙繁盛,,商賈云集,地面人車接踵,空中電線成網(wǎng),同龍崗中心城眾多的車多人少的街道相比,大異其趣。這里就是所謂的“龍崗老街”。
據(jù)本地人介紹,老街大概有百年歷史,一直到上世紀(jì)80年代,龍崗老街都是龍崗中心區(qū)。龍崗老街也是改革開放后龍崗鎮(zhèn)新規(guī)劃的第一條街道,當(dāng)時(shí)龍崗的政府部門、郵電局、服飾店全部集中在這一片區(qū),整個(gè)龍崗十幾萬人全都集中到老街辦理業(yè)務(wù)、寄信、購(gòu)物消費(fèi)。
變化出現(xiàn)在建區(qū)之后。有關(guān)人士回憶,上世紀(jì)90年代龍崗區(qū)建區(qū),當(dāng)時(shí)有兩個(gè)方案:一個(gè)是在原龍崗鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行舊城改造,建設(shè)龍崗區(qū)的中心城區(qū),另一個(gè)方案是重新選址、重新規(guī)劃建設(shè),“后來區(qū)府選擇了第二個(gè)方案,一方面是因?yàn)榕f城改造的成本很高,另外一方面也是希望能通過中心城的規(guī)劃建設(shè)帶動(dòng)一個(gè)新片區(qū)的發(fā)展。”
這一抉擇成為東西街區(qū)發(fā)展的分水嶺:原本偏僻落后的中心城區(qū)初具現(xiàn)代城市街區(qū)的風(fēng)貌,而原來龍崗繁華區(qū)域卻日漸擁擠、陳舊,“而且以前也沒有什么正規(guī)的規(guī)劃,出現(xiàn)了越靠近墟鎮(zhèn),房屋越密,越靠近老街,房屋越舊的現(xiàn)象�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
“10年前龍崗老墟就已經(jīng)舊改立項(xiàng),在深圳是最早的一批舊改項(xiàng)目�！饼垗徑值擂k相關(guān)人士介紹,俗稱的“龍崗老街”主要包括龍崗街道老墟社區(qū)的大部及平南社區(qū)的小部分,龍崗老墟是目前龍崗老街的主體部分,“不過由于多種原因,舊改一直停滯,取得進(jìn)行舊改資格的鑫業(yè)投資、嘉興數(shù)碼科技等四家公司也沒有實(shí)質(zhì)推進(jìn),10多年間連一間房都沒有就收購(gòu)拆遷進(jìn)行談判,以致于很多人忘記了老街是已經(jīng)被列入舊改的區(qū)域�！�
“龍崗東門”的目標(biāo)待定
龍崗區(qū)城改辦提供的資料顯示,龍崗老墟鎮(zhèn)改造目前處于改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編制階段,此次改造拆遷范圍31萬平方米,擬拆除建筑面積46.30萬平方米。
“改造項(xiàng)目單元規(guī)劃也需要耗費(fèi)不少時(shí)日,如果年內(nèi)能做完單元規(guī)劃編制,那就很不錯(cuò)了�！毕嚓P(guān)人士透露。
而舊改有可能改變之前龍崗老街打造“龍崗東門”的目標(biāo)。據(jù)介紹,去年龍崗有意通過包含立面改造在內(nèi)的綜合整治,將老街打造成龍崗的“東門”�！澳壳褒垗徖辖执嬖谥布匣踩[患較多、環(huán)境較差等問題,為此,自去年開始,結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)火災(zāi)安全隱患整治行動(dòng),龍崗區(qū)著手開展龍崗老街的綜合整治,當(dāng)時(shí)就想通過這個(gè)契機(jī),提升老街的商業(yè)品質(zhì),打造龍崗的‘東門’�！饼垗徑值烙嘘P(guān)人士表示。
記者采訪中了解到,目前龍崗老街綜合整治工程中的消防通道、給排水、電線管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的整治已經(jīng)取得較大進(jìn)展,但最影響視覺效果的立面改造工程一直進(jìn)展不大。隨著《深圳市城市更新辦法》的出臺(tái),舊改已經(jīng)成為了改善城市面貌與功能的主導(dǎo)手段,特別是隨著老街舊改被列為龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目之后,老街將來以何種面目示人引人關(guān)注。
“老街舊改后還會(huì)不會(huì)成為龍崗的‘東門’不好說,這要看規(guī)劃吧,不過老街仍是商住用途,在業(yè)態(tài)上估計(jì)會(huì)是以天虹這樣的大型連鎖商業(yè)為主,當(dāng)然這一片區(qū)的容積率肯定會(huì)提高�！饼垗徑值老嚓P(guān)人士表示,由于這一片區(qū)的法定圖則已經(jīng)改了數(shù)稿,目前還沒有定稿,“還待最后法定圖則的出臺(tái),改造項(xiàng)目的單元規(guī)劃可結(jié)合法定圖則描繪出龍崗老街以后的藍(lán)圖�！�
“3年內(nèi)能開發(fā)一期就很不錯(cuò)”
那龍崗老街何時(shí)能通過舊改展現(xiàn)新貌呢?
業(yè)內(nèi)介紹,一般來說,一個(gè)舊改項(xiàng)目要經(jīng)過申報(bào)、前期預(yù)案公示、專項(xiàng)規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、辦理用地手續(xù)、項(xiàng)目報(bào)建等“漫長(zhǎng)”過程�！芭f改要走的程序頗為繁瑣,之前深圳的舊改沒有個(gè)七八年很難搞完,當(dāng)然隨著《深圳市城市更新辦法》的出臺(tái)以及目前政府對(duì)于舊改的大力推動(dòng),現(xiàn)在的舊改進(jìn)程有望提速�！毕嚓P(guān)人士評(píng)價(jià)說。
目前龍崗老墟鎮(zhèn)舊改已經(jīng)被列入35個(gè)龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目,由區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人親自“督陣”,“這既幸運(yùn),也有壓力,現(xiàn)在舊改只有往前沖了。”一位開發(fā)商表示。
拆遷補(bǔ)償工作是舊改過程中的“攔路虎”。目前老街片區(qū)主要是老屋以及一些二三層樓高的舊樓房,而且目前老街仍然屬于商業(yè)旺區(qū),小業(yè)主比較多,這將使得拆遷談判的難度增大。
龍崗區(qū)城改辦提供的數(shù)據(jù)顯示,此次龍崗老墟鎮(zhèn)改造拆遷范圍31萬平方米,擬拆除建筑面積46.30萬平方米,在35個(gè)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目中拆遷量位居中游。
“還有就是公屋問題�！饼垗徑值烙嘘P(guān)人士介紹,老街片區(qū)一些老房子的業(yè)主可能在港澳或海外,“現(xiàn)在這些房子找不到業(yè)主,目前由政府代管,如果將它拆掉,而它的業(yè)主又突然回國(guó)了,那會(huì)是比較麻煩的問題。”
這位人士透露,就公屋的問題龍崗街道辦相關(guān)部門和國(guó)土規(guī)劃、司法等部門都商討過,“但目前還沒有什么政策出臺(tái)。”
“當(dāng)然,盡管困難重重,但現(xiàn)在政府對(duì)舊改的推動(dòng)力度很大,決心也很大,如果老街片區(qū)改造在時(shí)間上分成七八期改造,3年內(nèi)能先開發(fā)出第一期項(xiàng)目,那就很不錯(cuò)了�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
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