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陜西通過新的秦始皇陵保護規(guī)劃 [推薦]
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為保護我國第一個皇帝的陵墓及其環(huán)境風貌，陜西省政府常務會近日審議并原則通過了新編制的《秦始皇陵保護規(guī)劃》，將秦始皇陵保護區(qū)劃分兩個層次，即保護范圍和建設控制地帶，其總體保護面積則由原來不足４．４平方公里擴大到近３６平方公里。
秦始皇陵是我國歷史上第一個皇帝陵園，是古代帝王陵墓中規(guī)模最大、埋藏最豐富的一座大型陵園，對后世的中國古代帝王陵園制度產(chǎn)生了深遠的影響。尤其是近年來，秦始皇陵周圍發(fā)現(xiàn)眾多遺跡和出土文物，具有極高的歷史、藝術、科學和社會價值，其保護范圍亟須擴大。
主持規(guī)劃編制工作的西安建筑科技大學教授劉克成說：“新編制的《秦始皇陵保護規(guī)劃》保護區(qū)劃分兩個層次，即保護范圍和建設控制地帶，其中總面積２０．３２平方公里的保護范圍又分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，其余的建設控制地帶又分為一類建設控制地帶和二類建設控制地帶�！�
陜西省政府１９９２年曾頒布秦始皇陵保護區(qū)劃，其保護范圍一共４．３２平方公里，其中保護范圍為２．９２平方公里，建設控制地帶１．４平方公里。這一保護范圍是在當時考古發(fā)現(xiàn)的基礎上確定的，主要涉及陵墓的封土、兵馬俑坑、五嶺遺址、上焦村馬廄坑、姚池頭村及趙背戶村修陵人墓地等部分遺址。
劉克成說：“１９９２年的規(guī)劃一直沒有調整，但是秦始皇陵周圍的考古調查與發(fā)現(xiàn)一直在進行，這造成１９９２年后眾多新發(fā)現(xiàn)的遺址沒有被納入保護規(guī)劃，給當?shù)爻青l(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活及城市發(fā)展帶來諸多困擾�！�
根據(jù)新規(guī)劃，秦始皇陵的總體保護范圍位于西安市臨潼區(qū)東，南至驪山的望峰及西臨快速干道，北至新豐塬邊緣及玉川河，東至兵馬俑專用公路及秦兵馬俑博物館館前區(qū)，西至１０８國道及秦陵村窯池頭組東面的現(xiàn)狀河溝。其中，重點保護區(qū)為陵區(qū)內經(jīng)考古勘探已經(jīng)確認的遺址分布范圍，總面積有２．７４平方公里；一般保護區(qū)則是潛在的遺址分布區(qū)域，總面積有１７．５８平方公里。
除了保護區(qū)之外，規(guī)劃的建設控制地帶總面積為１５．５２平方公里。其中，一類建設控制地帶為與秦始皇陵密切相關的渭河二級臺地以及山前洪積扇范圍，總面積為６．０３平方公里；二類建設控制地帶為與秦始皇陵密切相關的驪山山地范圍，總面積為９．４９平方公里�！ �
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