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上海將建25條自行車道的意義 [推薦]
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上海市政規(guī)劃院近期出臺了首個區(qū)級“非機(jī)動車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究”，虹口區(qū)被列為全市首個非機(jī)動車網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，騎車族將獲得更多通行“便利”。規(guī)劃顯示，上海將建自行車?yán)鹊?5條（13縱12橫），構(gòu)成中心城區(qū)非機(jī)動車網(wǎng)絡(luò)骨架，以緩解主干道的交通壓力。以后騎車去換乘地鐵更方便。（9月3日《北京晚報》）
筆者記得，在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上，建設(shè)部副部長仇保興曾明確反對一些城市取消自行車道的做法，并要求今后任何城市新建的道路(高速環(huán)線除外)，都應(yīng)有自行車道和人行道。現(xiàn)在，上海市出臺“非機(jī)動車交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究”，將建自行車?yán)鹊?5條，構(gòu)成中心城區(qū)非機(jī)動車網(wǎng)絡(luò)骨架。傳遞出重視設(shè)立自行車道，尊重自行車路權(quán)的積極信號，此舉具有交通導(dǎo)向意義，值得期待。
其實，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，百姓出行是否方便，也應(yīng)該是衡量城市居民生活幸福指數(shù)的一個重要指標(biāo)。我國是自行車大國，大部分國人還買不起或者消費(fèi)不起汽車，對自行車的依賴程度比較高。即便城市道路修得再好，小汽車再多，自行車仍然是一種很好的短程交通工具。因為自行車除了環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、方便、靈活，彌補(bǔ)機(jī)動車的不足等優(yōu)勢外，還有強(qiáng)身鍵體的作用。以上海為例，據(jù)介紹，目前上海非機(jī)動車保有量為1000萬輛，其中超過60%處于高利用率狀態(tài)。而且，在人均擁有汽車比例十分高的美、日、英、法、德等發(fā)達(dá)國家，也在積極推廣自行車，大力建設(shè)自行車道。據(jù)報道，去年年初，美國各地還舉辦了不少“騎自行車上班周”的活動。
上海市專門開辟自行車?yán)鹊�，緩解主干道的交通壓力�？雌饋硎羌ヂ樾∈�，實質(zhì)上是城市是否尊重公民權(quán)利，是否注重保護(hù)公眾出行權(quán)利的大問題。在自行車仍然是百姓重要出行工具的語境下，自行車道如果被忽略了，實際上就是公眾交通工具選擇權(quán)被侵犯與政府工作不到位。因此，筆者對自行車道一直充滿期待。
建設(shè)部仇副部長曾多次倡導(dǎo)大城市恢復(fù)自行車道，并引用國外城市的經(jīng)驗稱：“市長不應(yīng)只考慮去改善30％有車族的生活，而是要為占人口70％的無車市民干些什么。”現(xiàn)在上海市再次把自行車道路網(wǎng)絡(luò)的問題擺上桌面，是到了政府有關(guān)部門引起重視與反思的時候了。政府在處理城市交通到底為誰服務(wù)，在城市形象與普通公眾交通權(quán)利的問題上，如何擺正位置，這是一個導(dǎo)向問題，更是一個原則問題。城市顯然不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市形象，忽略自行車群體的利益。因為自行車族的權(quán)利問題，實際上是普通公眾幸福指數(shù)與和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
從理論上講，政府并沒有限制自行車的通行權(quán)利。但事實上，自行車的通行權(quán)利正在受到蠶食，與機(jī)動車相比，自行車明顯缺乏足夠的行駛空間。著名環(huán)保人士梁從誡曾經(jīng)說：”新建道路沒有自行車專用車道；有些自行車道過窄；機(jī)動車行駛中占用自行車道；機(jī)動車尾氣污染影響騎車人健康；機(jī)動車停車位占用自行車道；在自行車道設(shè)置公共汽車站，導(dǎo)致公交車出入時影響騎車人正常行駛，并造成交通隱患。”這些情況使騎車人的路權(quán)不能得到保證，并損害了自行車的交通資源。當(dāng)自行車與汽車在同一條道上通行時，自行車只是處于“弱勢群體”地位，拿什么保證自行車人的權(quán)利呢？筆者也是自行車一族，所以我對重視發(fā)展自行車的姿態(tài)表示贊賞。
當(dāng)然，我們也欣喜地看到，不重視自行車道建設(shè)的局面正在悄然改變。比如，北京市開展步行和自行車交通試點(diǎn)項目研究。杭州市推出免費(fèi)租賃自行車政策。等等。
進(jìn)一步說，有關(guān)部門不僅要注重設(shè)立自行車道，還要從實際情況出發(fā)，制定細(xì)致的配套措施，保證自行車的路權(quán)，幫助自行車族重新樹立上路的信心。如，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，加大交通法規(guī)宣傳教育力度，解決自行車停放難題，等等。避免“自行車道好建，自行車路權(quán)難還”的事情發(fā)生�！ �
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