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兩次規(guī)劃力保古城風(fēng)貌 [推薦]
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西安登記在冊各類文物點達(dá)2944處享有“天然歷史博物館”美稱———
圣火耀中國之西安
“這是我第一次到中國，我對西安的老建筑和歷史很感興趣！”來自加拿大的梅根小姐正在辦理租車手續(xù)，她想親自體驗一把在這座保存最完整的中國古代城垣建筑上騎行的感覺。
在鼓樓腳下，入行剛兩年的導(dǎo)游譚儀正帶領(lǐng)香港元朗一所中學(xué)的40多名學(xué)生準(zhǔn)備上樓參觀。據(jù)她介紹，來西安旅游的游客，最愿意去的地方就是兵馬俑、大雁塔、歷史博物館、鐘樓、鼓樓、城墻等這些承載著西安古老文化與歷史的地方。
■西安是“天然歷史博物館”
“西安文物甲天下”，深厚的歷史文化積淀和浩瀚的文物古跡遺存使西安享有“天然歷史博物館”的美稱。秦始皇兵馬俑坑被譽(yù)為“世界第八大奇跡”，也是最早列入世界遺產(chǎn)名錄的中國遺跡；明代古城墻是至今世界上保存最完整、規(guī)模最宏大的古城墻遺址；漢陽陵出土的裸體彩俑被譽(yù)為“東方維納斯”；西安市內(nèi)有6000多年歷史的半坡遺址；陜西歷史博物館文物儲藏量全國之最；大雁塔是唐代著名高僧玄奘法師譯經(jīng)之地……
據(jù)西安市文物局局長鄭育林介紹，根據(jù)文物普查，西安市登記在冊的各類文物點達(dá)2944處，現(xiàn)有全國重點文物保護(hù)單位41處，陜西省文物保護(hù)單位65處，西安市（縣）文物保護(hù)單位184處。全市直管館（庫）藏文物16.3萬件（組），其中珍貴文物15545件，一般文物14.8萬件。
■大型基建注意避開遺址
面對如此巨大的寶藏，該如何保護(hù)好它不被損壞并能發(fā)揮良好的效益，是對整個西安尤其是文物部門的一個考驗。鄭育林局長說，新中國成立以來，西安的文物保護(hù)工作取得了顯著成績。早在1953年至1972年第一個城市規(guī)劃期內(nèi)，西安的城市建設(shè)就注意避開重大歷史文化遺址，把著名的漢長安城遺址、秦阿房宮遺址、唐大明宮遺址、興慶宮遺址規(guī)劃為公園和綠地；在1980年至2000年的城市規(guī)劃中，明確提出了“保護(hù)明城完整格局，顯示唐城宏大規(guī)模，保護(hù)周秦漢唐重大遺址”的原則。這兩次規(guī)劃，對保持西安古城風(fēng)貌、保護(hù)民族文化遺產(chǎn)起到了積極作用。
據(jù)鄭育林局長介紹，近幾年市政府還先后出資1000多萬元用于漢長安城遺址的桂宮保護(hù)用地的征用和大明宮含元殿遺址保護(hù)項目的實施。2005年的大明宮含元殿御道保護(hù)建設(shè)及其周邊環(huán)境整治項目，就一次性投入2.2億元。大型基本建設(shè)也都注意避開遺址，如北二環(huán)路、繞城高速路等的修建，都斥巨資繞開了漢長安城、唐大明宮遺址�？梢哉f，西安市歷屆政府都堅定地把保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)作為歷史賦予自己的重要使命。
■控制舊城內(nèi)修建高層建筑勢頭另外，法治手段也是不可缺失的一環(huán)。結(jié)合西安的實際，西安市文物局頒布了《周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城、唐大明宮遺址保護(hù)條例》和《西安歷史文化名城保護(hù)條例》，尤其是后者，作為《西安市城市總體規(guī)劃》（2005-2020年）的主要內(nèi)容，確保在城市建設(shè)、土地利用過程中重要文物得到保護(hù)。明確了西安歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容、管理部門、管理要求、法律責(zé)任等重要事項；歷史街區(qū)必須保持傳統(tǒng)風(fēng)格；制定了“控制市區(qū)建筑高度的規(guī)定”，一定程度上控制了舊城內(nèi)修建高層建筑的勢頭。
盡管還存在編制欠缺、經(jīng)費(fèi)不足、土地征用等問題，但西安保護(hù)文物古跡的信念從來沒有動搖。“我們要給后人留一座有歷史感的城市。”鄭育林說�！ �
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