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城建：西安將建8個(gè)避難示范場(chǎng)所 選址有待確定
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西安將編制應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，2010年前完成全市轄區(qū)所有大型避難場(chǎng)所的配套設(shè)施建設(shè)工作。
昨日上午，《西安市“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作第二次會(huì)議在止園飯店召開。
8個(gè)避難場(chǎng)所示范項(xiàng)目
選址有待確定
根據(jù)《規(guī)劃》，西安市將建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，其中包括“在城市人口密集區(qū)建設(shè)8個(gè)避難場(chǎng)所示范項(xiàng)目，其中新城區(qū)2個(gè)，碑林區(qū)2個(gè)，蓮湖區(qū)2個(gè)，雁塔區(qū)2個(gè)�！�
對(duì)于《規(guī)劃》中所指的8個(gè)示范項(xiàng)目，西安市發(fā)改委一位工作人員介紹說，初步設(shè)想是四個(gè)區(qū)各建一處永久性避難場(chǎng)所、一處臨時(shí)性避難場(chǎng)所，至于具體選址在哪里，目前尚未確定。
在避難場(chǎng)所建設(shè)方面，《規(guī)劃》的具體部署為：“‘十一五’期間，每年安排一定數(shù)量的避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央五區(qū)每年各完成10處應(yīng)急避難場(chǎng)所（可容納70萬至100萬人）及配套設(shè)施建設(shè)，其他區(qū)縣每年各完成一到兩處應(yīng)急避難場(chǎng)所（可容納5000人）及配套設(shè)施建設(shè)，2010年前完成市轄區(qū)內(nèi)公園、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)等所有大型避難場(chǎng)所的配套設(shè)施建設(shè)工作，基本滿足民眾疏散避難需求�！�
對(duì)于“城五區(qū)每年各完成10處應(yīng)急避難場(chǎng)所及其配套設(shè)施建設(shè)”的計(jì)劃，西安市發(fā)改委這位規(guī)劃起草參與者介紹，目前正處于修訂完善階段，也有可能調(diào)整。
受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到基本救助
到2010年，西安市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)發(fā)生自然災(zāi)害后，受災(zāi)群眾在24小時(shí)內(nèi)得到基本救助。
按照《規(guī)劃》，到2010年，西安市將初步形成較為完善的應(yīng)急管理體系，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。到2015年，基本建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、城鄉(xiāng)一體、各有側(cè)重的應(yīng)急管理體系。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類災(zāi)種劃分，到2010年，基本達(dá)到目標(biāo)要求。
自然災(zāi)害類：災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋率≥85%；受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到基本救助；自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重控制在5‰以內(nèi)。
事故災(zāi)難類：億元GDP安全事故死亡率五年內(nèi)累計(jì)下降45%，到2010年下降到0.16（人/億元）以下；道路交通事故萬車死亡率控制目標(biāo)到2010年下降到8人/萬車以內(nèi)。
公共衛(wèi)生事件類：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%；餐飲業(yè)實(shí)行量化分級(jí)管理率達(dá)到95%以上；餐飲住宿業(yè)、人工游泳池（館）、公共浴室、集中式供水單位量化分級(jí)管理率達(dá)到85%以上。
社會(huì)安全事件類：社會(huì)安全事件死亡人數(shù)與“十五”期間相比下降5%；群體性事件發(fā)生起數(shù)與“十五”期間相比下降10%；社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失與“十五”期間相比下降10%。
編制全市主要自然災(zāi)害發(fā)生分布圖
據(jù)了解，西安市將在全市范圍內(nèi)開展自然災(zāi)害基本情況調(diào)查。以各相關(guān)部門現(xiàn)有資料為基礎(chǔ)，主要針對(duì)水旱災(zāi)害、沙塵暴、暴雨暴雪、濃霧陰霾天氣、雷電、森林火災(zāi)突發(fā)地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、植物危險(xiǎn)性有害生物疫情等8種自然災(zāi)害展開調(diào)查，通過調(diào)查研究和匯總，分類建立資料庫(kù)，掌握易發(fā)地區(qū)自然災(zāi)害種類以及危害性、影響程度等基本情況，編制全市主要自然災(zāi)害發(fā)生分布圖。
將形成以市應(yīng)急委員會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以市應(yīng)急指揮中心為指揮樞紐，各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心為支撐，各街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的縱向指揮體系，市應(yīng)急指揮中心具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與市級(jí)各專業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系�！ �
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