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皇城復(fù)興的腳步 [推薦]
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順城巷舊貌換新顏，古樸典雅。
近來(lái)，一則有關(guān)西安市行政中心北遷的消息，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這條信息透露出西安城市發(fā)展格局即將發(fā)生前所未有的變遷，皇城復(fù)興和建設(shè)大西安的序幕正在悄然拉開……
未來(lái)西安更具魅力
西安市第四輪總體規(guī)劃正在等待審批。
新的總體規(guī)劃當(dāng)中，市區(qū)以大九宮格局布局，以主城區(qū)為中心，外圍發(fā)展臨潼、閻良、涇渭三個(gè)新城。范圍北至涇渭，南到長(zhǎng)安，東接臨潼，西連咸陽(yáng)，東北方向輻射閻良。在中心地帶的主城區(qū)，將以小九宮格局的面目出現(xiàn)，其中心為唐長(zhǎng)安城，發(fā)展成商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)；東部依托現(xiàn)狀發(fā)展成為國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)區(qū)；東南部結(jié)合曲江新城和杜陵保護(hù)區(qū)，發(fā)展成旅游生態(tài)度假區(qū)；南部為文教科研區(qū)；西南部拓展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；西部發(fā)展成居住和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)的綜合新區(qū)；西北部為漢城遺址保護(hù)區(qū)；北部形成裝備制造業(yè)區(qū)；東北結(jié)合浐灞河道整治，建設(shè)成為高尚居住、旅游生態(tài)區(qū)。連接各功能區(qū)的，是“棋盤”加“環(huán)”再加“放射線”的道路。
市規(guī)劃局局長(zhǎng)和紅星說(shuō)，這種“新舊分治”、九宮格局、多中心分散式的城市結(jié)構(gòu)既傳承了歷史，又為今后的城市建設(shè)提供了發(fā)展空間，是中國(guó)傳統(tǒng)空間格局與現(xiàn)代城市建設(shè)需要的有機(jī)結(jié)合。
西安市的這次新規(guī)劃，凝結(jié)了眾多專家學(xué)者的心血。自2004年1月經(jīng)建設(shè)部同意后開始正式修編，2005年5月總體規(guī)劃草案編制完成，前期準(zhǔn)備工作歷時(shí)一年兩個(gè)月，正式修編歷時(shí)一年四個(gè)月。
規(guī)劃修編得到了社會(huì)各界的大力支持，按照市委、市政府確定的“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作模式，組成了以上海市規(guī)劃院、西安建筑科技大學(xué)和西安市規(guī)劃院為主體的三家編制單位，并邀請(qǐng)市級(jí)各部門、國(guó)內(nèi)外專家和市民廣泛參與，在編制過(guò)程當(dāng)中，先后組織了10多次專家會(huì)、3次國(guó)外專家咨詢會(huì)、4次向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)、30余次專業(yè)規(guī)劃和專題研討會(huì)，其中直接參加編制的國(guó)內(nèi)外專家和專業(yè)人員共達(dá)200多位，此外，本次規(guī)劃還曾在2004年12月16日在規(guī)劃局二樓展廳向市民公示，得到了市民的熱情響應(yīng)，參觀的市民有5000多人次，收回市民填寫的《西安市城市總體規(guī)劃公示征求意見(jiàn)表》500多份，市民意見(jiàn)和建議100多條，熱線電話300多個(gè)。
“新舊分治”是新規(guī)劃最主要的特點(diǎn)之一。行政中心北遷后，會(huì)逐漸弱化和分離老城的行政、交通、居住等功能，而旅游觀光、文化交流功能將會(huì)得到強(qiáng)化。計(jì)劃到2050年時(shí)，老城區(qū)的人口將由現(xiàn)在的42萬(wàn)多降低到25萬(wàn)，老城原則上“只拆不建、多拆少建”；老城內(nèi)以公共交通為主要交通方式，自行車和步行交通為輔。
作為西安市規(guī)劃委員會(huì)的總規(guī)劃師，韓驥參加了西安城市建設(shè)的四輪規(guī)劃修編。就新一輪規(guī)劃，這位西安的“老規(guī)劃”有自己的評(píng)價(jià)。韓驥告訴記者，最新的第四輪規(guī)劃，動(dòng)作比較大，主要是行政中心北遷，這個(gè)舉措正是對(duì)西安歷史文化古城的保護(hù)舉措，體現(xiàn)了“新舊分治”的思想。為什么提行政中心遷移呢？因?yàn)槔铣菂^(qū)的主要功能就是行政中心和旅游商貿(mào)等，其中旅游商貿(mào)是搬不出去的，只能是行政中心外遷。
行政中心外遷，“新舊分治”模式有利于古城保護(hù)，有利于新城開發(fā)。與前三次相比，新一輪規(guī)劃有一個(gè)較大特點(diǎn)，就是凡列入保護(hù)項(xiàng)目的，都要求保護(hù)與發(fā)展利用相結(jié)合，保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，不再是單純的保護(hù)。西安做的比較好的，比如大明宮遺址的保護(hù)，在保護(hù)的同時(shí)，又兼顧到城北地區(qū)居民居住環(huán)境的改善。再比如順城巷，不僅保護(hù)了城墻，也帶動(dòng)了商貿(mào)旅游的發(fā)展，在保護(hù)的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步。
皇城復(fù)興時(shí)
“新舊分治”使得西安的歷史文化名城保護(hù)進(jìn)入到一個(gè)新層面，為即將開展的皇城復(fù)興計(jì)劃提供了必要的先決條件。
皇城復(fù)興是新規(guī)劃和整個(gè)歷史名城保護(hù)當(dāng)中最為重要的部分。該規(guī)劃的范圍包含三個(gè)部分，第一部分是“唐皇城”核心區(qū)，即環(huán)城路以內(nèi)的區(qū)域，第二部分為“唐皇城”協(xié)調(diào)區(qū)，指的是環(huán)城路外延200~500米的區(qū)域，第三部分為“唐皇城”相關(guān)區(qū)，指唐大明宮遺址和唐興慶宮遺址。該范圍內(nèi)，規(guī)劃部門建立了老城保護(hù)體系和保護(hù)名錄：提出一環(huán)（城墻），一區(qū)（蓮湖歷史風(fēng)貌街區(qū)）、二片（北院門歷史街區(qū)、三學(xué)街歷史街區(qū)）、三街（湘子廟街、德福巷、竹笆市）、33處文物保護(hù)單位、102座具有保留價(jià)值的傳統(tǒng)民居、15座優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、52棵掛牌的古樹名木組成的保護(hù)體系。并且在老城內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行建筑高度分區(qū)控制。在規(guī)劃編制者看來(lái)，皇城復(fù)興計(jì)劃的出臺(tái)，目的只有一個(gè)，那就是還原西安歷史古都風(fēng)貌，重振盛唐風(fēng)采。把老城區(qū)建設(shè)成具有鮮明的歷史文化特色，以旅游、商貿(mào)、居住為主的世界著名古都的核心區(qū)。如此，才最能體現(xiàn)出西安獨(dú)特的個(gè)性和魅力。
按照規(guī)劃，老城區(qū)將分為五個(gè)部分：順城旅游服務(wù)區(qū)（城墻內(nèi)側(cè)周邊），歷史文化街區(qū)，文物古跡保護(hù)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)（城內(nèi)），可持續(xù)發(fā)展區(qū)（城外協(xié)調(diào)區(qū)）。通過(guò)以上五個(gè)分區(qū)體現(xiàn)城市形象和文化內(nèi)涵，規(guī)劃形成“兩環(huán)—兩街—四軸—五核心—二十里坊”的局面。此外，還有作為唐皇城復(fù)興工程之一的順城巷城市設(shè)計(jì)、騾馬市步行商業(yè)街、大唐西市、長(zhǎng)安錦園坊、大唐芙蓉園、唐大明宮御道規(guī)劃設(shè)計(jì)、西大街改造、都城隍廟規(guī)劃設(shè)計(jì)、灑金橋規(guī)劃設(shè)計(jì)、貞觀廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及“西部第一水城”的規(guī)劃設(shè)計(jì)等，都包含著濃郁的文化理念。
據(jù)規(guī)劃局有關(guān)人士說(shuō)，這個(gè)規(guī)劃還將針對(duì)老城地區(qū)擬訂百年計(jì)劃，以可持續(xù)經(jīng)營(yíng)城市的觀念，針對(duì)未來(lái)老城區(qū)可能的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形態(tài)，結(jié)合科技及旅游商業(yè)，保護(hù)及恢復(fù)歷史街區(qū)，進(jìn)行城市改造，逐步恢復(fù)西安歷史名都風(fēng)貌，締造綠色商機(jī)。
西安復(fù)興的契機(jī)
記者在采訪中了解到，很多關(guān)心西安發(fā)展建設(shè)的市民認(rèn)為，西安有近3100年的建城史，1100多年的建都史，周、秦、漢、唐都曾興盛過(guò)，大家擔(dān)心，單提唐皇城復(fù)興是否有些偏頗？
對(duì)此，和紅星解釋說(shuō)，“城市復(fù)興”包含城市規(guī)劃復(fù)興與城市設(shè)計(jì)復(fù)興兩方面的內(nèi)容，并不是單純指的是某個(gè)朝代的風(fēng)格就能代表西安這一方面的內(nèi)容，西安擁有周、秦、漢、唐四大遺址，而周、秦、漢、唐是中華民族歷史上最青春、最有活力、歷史業(yè)績(jī)最為輝煌的朝代，這段時(shí)期正是建都長(zhǎng)安的時(shí)期。周以禮治國(guó)，秦厲行改革，漢勇于開拓，唐開放兼容，古長(zhǎng)安都扮演著主要角色。因此，規(guī)劃中強(qiáng)化了這些文化比重。在這四個(gè)王朝當(dāng)中，唐朝是最為輝煌的時(shí)期，其都城建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化藝術(shù)在當(dāng)時(shí)與歐洲的羅馬齊名，唐長(zhǎng)安城市人口達(dá)百萬(wàn)，成為當(dāng)時(shí)世界上最大的都城。今天，歷史的車輪雖已走過(guò)千年，雖然現(xiàn)存唐時(shí)的遺跡并不多，但是，唐長(zhǎng)安城規(guī)整巧妙的城市布局、雄壯渾厚的建筑、生動(dòng)而奔放的精神情懷，雖歷經(jīng)千年，仍對(duì)今日的西安有著深遠(yuǎn)的影響。
正因?yàn)樘苹食求w現(xiàn)著至為深厚的歷史文化價(jià)值，所以我們現(xiàn)在所說(shuō)的唐皇城復(fù)興規(guī)劃是西安城市復(fù)興的一個(gè)契機(jī)，以“唐”作為其時(shí)間坐標(biāo)，力求復(fù)興自周以來(lái)，直至明清，貫穿近現(xiàn)代的城市歷史的完整鏈條，體現(xiàn)盛唐精神，延續(xù)城市肌理，展現(xiàn)古城魅力，它的實(shí)施將敲開長(zhǎng)安古都盛世的記憶與今朝的夢(mèng)想。
灰色、土黃色和赭石色
對(duì)于明天西安古城區(qū)的色彩和建筑風(fēng)格，亦為人們所關(guān)注。對(duì)此和紅星說(shuō)，在西安的城市色彩方面，我們將西安城市建筑定位以灰色、土黃色和赭石色為主色調(diào)的色彩體系。灰色如鐘樓、鼓樓、城墻，是構(gòu)成西安城市特色的重要組成部分，符合西安的古都特色；土黃色大雁塔、小雁塔，是典型的關(guān)中地方色彩，也是西安人尊崇的顏色；赭石色是漢唐建筑木質(zhì)色彩的主色，莊重典雅，體現(xiàn)濃郁的歷史文化氛圍。建筑風(fēng)格方面，擬將西安市中心區(qū)的建筑風(fēng)格劃分為漢唐風(fēng)格區(qū)、明清風(fēng)格區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和現(xiàn)代建筑區(qū)四種風(fēng)格。
漢唐風(fēng)格區(qū)主要以漢唐遺址和周代遺址為主，包括漢長(zhǎng)安城遺址、唐大明宮遺址、唐小雁塔、曲江新區(qū)等，運(yùn)用傳統(tǒng)建筑符號(hào)，再現(xiàn)漢唐建筑古樸渾厚的風(fēng)格；明清風(fēng)格區(qū)主要在老城區(qū)內(nèi)，沿街商業(yè)店鋪或商業(yè)建筑，采用傳統(tǒng)建筑的尺度，創(chuàng)造歷史街區(qū)的濃厚氣氛；風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)主要指一環(huán)至二環(huán)區(qū)域，建筑風(fēng)格應(yīng)盡量將傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，形成舊城與新區(qū)之間的過(guò)渡區(qū)；現(xiàn)代建筑區(qū)主要指二環(huán)至三環(huán)及三環(huán)以外區(qū)域，是新興城區(qū)，應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代都市氣息，以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為主，創(chuàng)造具有時(shí)代氣息的新西安。
順城巷皇城復(fù)興開篇力作
順城巷及周邊環(huán)境改造是西安市委、市政府在2004年確定的重點(diǎn)工程。對(duì)此，工程引起了市委、市政府及相關(guān)部門的高度重視。
陜西省委副書記、陜西省代省長(zhǎng)、西安市委書記袁純清曾就順城巷的改造特別指出：“古民居和歷史文化街區(qū)是西安作為歷史文化名城的基本支點(diǎn)，具有惟一性和不可再生性，如果保護(hù)不好，就會(huì)愧對(duì)歷史、愧對(duì)子孫�！�
市長(zhǎng)孫清云也認(rèn)為：“保護(hù)歷史名城，不僅是為了保存珍貴遺存用作展覽、開發(fā)旅游，更重要的是保護(hù)城市的歷史傳統(tǒng)和人文精神，留住城市的優(yōu)勢(shì)和文脈。”
主管西安市城市建設(shè)的副市長(zhǎng)喬征說(shuō)：“改造順城巷就是延續(xù)古城的歷史風(fēng)貌，把古文化與現(xiàn)代建筑完美的融合在一起，把順城巷周邊的項(xiàng)目建成一個(gè)亮麗工程、民心工程、文化保護(hù)工程�！�
西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)本著“修復(fù)城市記憶，保護(hù)歷史遺存”理念，擔(dān)負(fù)了這一歷史文化工程的再現(xiàn)實(shí)施。
用市城建委主任史健生的話說(shuō)，順城巷改造要充分彰顯西安“大氣、厚重、氣勢(shì)恢弘”的歷史風(fēng)貌，努力創(chuàng)造一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代完美融合、和諧發(fā)展的人文、生態(tài)、科技、現(xiàn)代的古都新貌。博大精深的歷史文化內(nèi)涵、厚重大氣古樸的城市風(fēng)貌，是西安這座歷史古都的個(gè)性，也是西安之魂，更是城市的魅力之所在。而順城巷是西安舊城區(qū)內(nèi)資源最為密集的帶狀歷史街區(qū)，也是彰顯古城文化個(gè)性，塑造千年古都形象的基本載體。通過(guò)改造，冀望“城”的歷史線條清晰，讓“市”的繁榮再現(xiàn)。
據(jù)城建委負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的同志介紹，在改造實(shí)施中，他們從尊重古城保護(hù)的原則出發(fā)，確定了從“通、護(hù)、塑、諧、改”五個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)功能定位�！巴ā�，不僅是將內(nèi)環(huán)路打通，還要是將城墻內(nèi)環(huán)線城門、碑林、東岳廟、廣仁寺、董仲舒墓、湘子廟等歷史文物點(diǎn)的所有景點(diǎn)連通起來(lái)，形成古城的新亮點(diǎn)；“護(hù)”，則是保護(hù)歷史，避免大拆大建，在保護(hù)的基礎(chǔ)上改造。通過(guò)改造對(duì)古城歷史街區(qū)、典型民居建筑、文物景點(diǎn)予以保護(hù)；“塑”，就是在建設(shè)中用傳統(tǒng)的建筑理念和環(huán)境設(shè)計(jì)，再塑古城風(fēng)貌。在“塑”中，將根據(jù)內(nèi)環(huán)線不同區(qū)段的文化內(nèi)涵和民生特色，改造建筑與歷史協(xié)調(diào)統(tǒng)一的街坊、民居和環(huán)境，恢復(fù)、體現(xiàn)西安城墻沿線及其周邊歷史文化精髓；同時(shí)，在改造建設(shè)中，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以線帶面”的原則，實(shí)現(xiàn)內(nèi)環(huán)路、城墻、周邊環(huán)境等“和諧”統(tǒng)一。以城墻為主線，外邊護(hù)城河、環(huán)城公園為“綠帶”，城墻內(nèi)環(huán)為古街，形成一“綠”二“古”三“突出”，實(shí)現(xiàn)西安古老風(fēng)貌的再現(xiàn)。長(zhǎng)達(dá)13.7公里的古老街區(qū)和雄偉高大的古城墻，閃回了老西安的生活場(chǎng)景和時(shí)代氣息，圓了西安人多年的夢(mèng)：發(fā)掘了文化遺產(chǎn)，大打古都旅游牌。同時(shí)也滿足了中外游客置身于古老西安的夙愿�！岸诰唧w實(shí)施中，對(duì)每一座房子、每一個(gè)景點(diǎn)、每一條道路的改造和建設(shè)，又當(dāng)做百年大計(jì)來(lái)對(duì)待。”
城建處工程師李玉祥給記者提供的報(bào)告顯示，西安順城巷改造項(xiàng)目，自2004年啟動(dòng)以來(lái)，目前已實(shí)現(xiàn)了全線道路的貫通，道路拆遷各類房屋18.5萬(wàn)平方米，外遷城內(nèi)人口2100戶，1.2萬(wàn)人。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷各類房屋1萬(wàn)平方米，外遷城市人口600余戶，1600余人。仿古改造屋面已達(dá)4.5萬(wàn)平方米、立面6.5萬(wàn)平方米，已完成了碑林區(qū)、東、西廣場(chǎng)、中匯商城小廣場(chǎng)的建設(shè)及多家相臨單位的第五立面改造。
至2005年年底，順城巷改造項(xiàng)目已完成投資7億元。
改造方案經(jīng)反復(fù)論證
順城巷改造，作為中國(guó)古城改造中獨(dú)一無(wú)二的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也成為皇城復(fù)興的“開篇之作”。因此，從2004年以來(lái)，圍繞西安市順城巷的改造，西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次就順城巷的改造進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，并作過(guò)一系列指示。
“而對(duì)改造方案更是十分審慎和嚴(yán)格。包括每一處景點(diǎn)的歷史文化、發(fā)展淵源、周邊環(huán)境等等，都進(jìn)行反復(fù)討論和論證。各類大小的改造方案論證會(huì)、研討會(huì)、項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，每年開過(guò)不下十多次。城建委還特別聘請(qǐng)了韓驥、顧寶和、呂仁義、李驪明、劉德駿等多名知名的規(guī)劃、歷史、社會(huì)、人文、建筑、美術(shù)、雕塑、民俗、空間設(shè)計(jì)等方面的專家、學(xué)者作為顧問(wèn)，參加評(píng)審。迄今，參加順城巷改造項(xiàng)目、方案論證、研討、評(píng)審的各類專家、領(lǐng)導(dǎo)等人士至少有數(shù)百人次。所做的一切，就是使改造項(xiàng)目能充分尊重歷史文化的發(fā)掘，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和后人評(píng)說(shuō)，而絕對(duì)不能把西安順城巷改造工程，搞成‘十年就落后’、‘二十年就拆除’的‘淺薄工程’和‘應(yīng)景工程’。”城建處高級(jí)工程師駱險(xiǎn)峰指著順城巷景區(qū)廣仁寺的效果圖說(shuō)。
“周禮秦制、漢韻唐風(fēng)構(gòu)成了西安的靈魂，歷史的長(zhǎng)河打造了這座城市永恒的魅力，在歷史的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅(jiān)持科學(xué)的保護(hù)、改造、發(fā)展、建設(shè)理念，經(jīng)過(guò)幾代人的辛勤努力，中國(guó)的千年歷史古都西安，將屹立在世界名城之林而再度輝煌！”史健生說(shuō)。
西安復(fù)興進(jìn)行時(shí)
市文物局的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年西安再度加大了對(duì)一些古民居的保護(hù)力度，“僅2006年市政府就財(cái)政撥款5000萬(wàn)元，將重點(diǎn)對(duì)80多處民居進(jìn)行保護(hù)�！�
而興建于明清時(shí)期的西安都城隍廟，大殿前的修復(fù)仿古建筑工程即將竣工，殿內(nèi)部分亦將啟動(dòng)�！斑@項(xiàng)總投資3000萬(wàn)元的工程，作為西安皇城復(fù)興計(jì)劃中的一部分，在市委、市政府和蓮湖區(qū)重視支持下，目前進(jìn)展順利！”城隍廟住持劉世天說(shuō)。
外觀仿古的騾馬市商業(yè)步行街，也正在加緊建設(shè)中。
聚合濃郁盛唐文化元素的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場(chǎng)以及剛開放的高新區(qū)兩家唐文化主題公園，西大街仿古一條街等，都體現(xiàn)了“再現(xiàn)唐歷史文化”這一目的。另外，投資12.8億元、于2005年開始建設(shè)的西安“大唐西市”，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上也采取了唐代建筑風(fēng)格，秉承“一廟七坊，空中景區(qū)，三面圍合，背高面低，大唐西市，九宮格局”的理念，使建成后的“大唐西市”將重現(xiàn)盛唐時(shí)期“客似云來(lái)、聚寶金市”的風(fēng)采。
從規(guī)劃局了解到，近期還將啟動(dòng)“唐皇城”復(fù)興規(guī)劃、大明宮周邊地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、未央新城詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通地鐵2號(hào)線工程、66個(gè)街頭綠地小廣場(chǎng)及幸福林帶等一批重點(diǎn)區(qū)域的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
“我認(rèn)為，在新一輪總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”和‘四化’發(fā)展理念的要求，西安一定會(huì)實(shí)現(xiàn)歷史上的又一次偉大復(fù)興”，談到西安的未來(lái)，和紅星如是說(shuō)�！ �
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