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建設(shè)鵝公自然保育區(qū)的建議（全文）
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關(guān)于在深圳市鵝公社區(qū)及其附近通過森林生態(tài)資產(chǎn)投資基金
和休閑住宅業(yè)主投資安排恢復(fù)地帶性森林植被并設(shè)立自然保育區(qū)的
建議
（2005年12月13日）
目的：
1、 在深圳市鵝公社區(qū)及其附近地區(qū)恢復(fù)地帶性森林植被（南亞熱帶常綠闊葉林），達
成一個與休閑事業(yè)相結(jié)合從而資金充裕的自然保育區(qū)。
2、 使之成為一個在經(jīng)濟高度發(fā)達、人口高度密集地區(qū)再建原生性生態(tài)系統(tǒng)并長期持續(xù)
的典范。
3、探索結(jié)合生態(tài)資產(chǎn)投資基金和休閑事業(yè)成為一個組合工具去利用、改造和治理生態(tài)環(huán)境條件惡劣或生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞地段的途徑。
基本工具：
1、 生態(tài)資產(chǎn)投資基金。
2、 休閑事業(yè)。
前提：
1、國家金融管理機構(gòu)允許設(shè)立以投資于森林等生態(tài)資產(chǎn)為目的的生態(tài)投資基金。
這一點并不容易，因為我國只有《證券投資基金法》，對于其它形式的投資基金是否被允許存在并不明確。
2、地方政府作為對造林的回報，允許在造林區(qū)內(nèi)的一些特定地段（當(dāng)然應(yīng)嚴加限制）建造一些只允許投資者自用、不允許買賣，但卻可以出租經(jīng)營的休閑住宅，并有限度地經(jīng)營一些與造林事業(yè)不發(fā)生矛盾的休閑事業(yè)。
地點：
深圳市，龍崗區(qū)，南澳街道辦事處，鵝公社區(qū)及附近地區(qū)。
條件：
鵝公附近的地形地貌是比較陡峻的山地，東部是南北走向的鵝公嶺，是一條十分明顯的分水嶺，嶺西側(cè)和海洋之間發(fā)展出一條明顯的谷地，鵝公村及村子附近的農(nóng)林業(yè)活動就是在這個谷地里展開的。
鵝公社區(qū)雖地處谷地，但卻缺水，山谷里沒有常年溪水，用水靠山上的山泉。由于近年毀林的緣故，山泉已呈干涸之勢，當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟迅芯o張。
鵝公的植被，屬次生性的南亞熱帶常綠闊葉林。然而就是最近幾年，毀林現(xiàn)象特別嚴重，大片大片的森林被砍伐后種上了荔枝樹。
鵝公灣有一沙灘，不大，現(xiàn)在被水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)所占據(jù)，已建了許多房子。近海都被用為水產(chǎn)養(yǎng)殖場地�，F(xiàn)在沒人到這里來游泳。
鵝公只有一個很小的居民點，就是鵝公社區(qū)，現(xiàn)在原居民都已走光，有少量的外地人租往在這里，為他們照料土地和果樹。
鵝公的交通現(xiàn)在很差。從市區(qū)到鵝公社區(qū)，要先到南澳街辦住地，然后只有一條土路通過去，路面沖溝很多，坡陡路滑，有的地方近乎單行。鵝公片區(qū)要發(fā)展，一條雙向雙車道的瀝青路或水泥路是最起碼的要求。
分析：
1．鵝公是深圳最荒涼的地方，荒涼到在深圳這種經(jīng)濟高度發(fā)達和人口高度密集的城市簡直不可想象。
⑴這里至今沒有一條瀝青或水泥路通達，通向鵝公灣8千米的路幾乎全是土路，狹窄，路面毀壞，上下坡度陡。
⑵極小的鵝公村原居民已經(jīng)走光了，有少量的外地人在這里給他們看房子、看果樹。鵝公灣的海洋養(yǎng)殖公司里也是少量的農(nóng)民工在那里住。
⑶這里唯一象樣的產(chǎn)業(yè)就算是鵝公灣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)了，規(guī)模也不大。農(nóng)民在山上種的果樹雖然到處都有，但零星分散，總面積并不大，且疏于管理，樹齡偏小，幾乎沒有什么經(jīng)濟產(chǎn)出能力。
2．雖然有如上述地處偏僻，但這里的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到了嚴重的破壞。像這種未開發(fā)先破壞的現(xiàn)狀也著實讓人不可思議。
⑴這里的原生植被應(yīng)該是南亞熱帶常綠闊葉林，早已蕩然無存。次生性的常綠闊葉林十之七八也被砍沒了，而且都是砍的好地段的好林子。
⑵由于森林被毀，山上的泉水干涸了，就連鵝公社區(qū)的幾十個人的生活用水現(xiàn)在都感到困難。
⑶鵝公灣由于粗放管理的海洋養(yǎng)殖業(yè)，已受到了極大的污染，海水已不再清徹。
3．正是因為以上原因，這里好象成了被深圳人遺忘的角落。
⑴一般市民不知道這里，從來走不到這里，或者說從來不往這里走。
⑵政府尚沒有定向使用這塊土地的想法。
⑶無孔不入的商人們尚沒有打大規(guī)模開發(fā)這個地方的主意。
4．鵝公及其附近地區(qū)有條件建成很好的休閑生活住宅區(qū)。
鵝公片區(qū)如要建成休閑住宅區(qū)，最好是利用山谷，先建成若干水庫，然后再圍繞水庫建設(shè)山地型的休閑住宅。這種別墅或其它類型的住宅，有水光，有山色，又沒有臨海房那種海風(fēng)帶來的潮濕和鹽堿，沒有臺風(fēng)的正面襲擊，將會居有極高的休閑價值和商業(yè)價值。
水庫建設(shè)對于鵝公休床住宅片區(qū)的建成有著關(guān)鍵性的影響，它們的作用可以總結(jié)為：創(chuàng)造宜人景觀，緩和谷地高差，改變視覺陡峻感，解決生活水、景觀水、林業(yè)用水，增加垂釣等休閑性活動項目、提供少數(shù)業(yè)主以水庫養(yǎng)魚或水面游樂為依托的業(yè)主投資安排等。
山坡上已經(jīng)毀林種上的果樹，應(yīng)做一些甄別，那些在比較平緩的坡地上種植年頭比較長生長勢又比較好的，可以被保留下來，并有可能結(jié)合到業(yè)主投資安排當(dāng)中去。而不符合上述條件的，應(yīng)堅決退果還林，使鵝公嶺上的森林重新繁茂起來，恢復(fù)生態(tài)化的休閑住區(qū)所要依托的良好的自然植被，涵養(yǎng)水源，增加對于水庫的補給。這是一個休閑住區(qū)、水庫、森林的微妙的聯(lián)動系統(tǒng)。
要點：鵝公面臨的最急迫的問題，就是恢復(fù)地帶性森林植被，再建并長期維持一個良性而且穩(wěn)定的南亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，并在這個生態(tài)系統(tǒng)中爭取到可觀又可持續(xù)的經(jīng)濟產(chǎn)出。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，搭建在生態(tài)化平臺上的休閑事業(yè)是最好的選擇。
森林的再建是政府最愿意看到又不怎么愿意投資的事情。因此，投資于森林營建是和政府的目標(biāo)及利益相一致的，又解決了政府既要口頭上喊但又實際上不情愿拿錢的尷尬。誰要是承諾投資在鵝公片區(qū)并長期管護下去，同時又能發(fā)展這個地方的經(jīng)濟，政府是有可能以批準(zhǔn)部分土地發(fā)展休閑住宅為交換的。
發(fā)展資金：讓一般的商人來投資鵝公的造林不現(xiàn)實，尤其是在深圳，他們追求的是最短期的利潤�？纯瓷钲诘禺a(chǎn)商們的足跡，他們更愿意借助現(xiàn)有的森林而不是去造林，造成的實際結(jié)果是毀掉一片一片的樹林而不是使大地上長出一片一片的森林。
一般的商業(yè)銀行不會向植樹造林貸款。農(nóng)行少量象征性的造林貸款，由于深圳已沒有了農(nóng)民，也失去了受貸主體；再說即使是能貸到這樣的款子，其強度也根本不夠森林再建并長期管護所用的，這已是為過去長期的實際狀況所證明了的。國家政策性銀行專項貸款從來都很少，發(fā)放受官僚左右，支持國家安排的大工程，一般企業(yè)和個人指望不上。
政府動用財政資金造林比起大片大片需要造林的土地來說簡直是杯水車薪，而且從來是有種樹的錢沒長期管護的錢，反映了投資量本身的不足和本來就不足的造林投資真正用于造林部分的不足。而且森林長得慢，難以在短期內(nèi)形成震撼人心的“政績”，也決定了一些官員不愿向這方面放錢。
在以上各種途徑都不好辦的情況下，提出投資基金來一試或許是值得的。
投資基金、森林投資基金、生態(tài)資產(chǎn)投資基金：
投資基金是這樣的一些錢，它由若干人出錢組成，有相對穩(wěn)定的存在形式，專門用于投資目的并獲取報酬。
森林投資基金是生態(tài)資產(chǎn)投資基金的一種，是以森林資產(chǎn)及其衍生產(chǎn)品為基本投資底物的投資基金，它的主要投資收益來源有以下幾種：
①木材（含價格未來上漲所能帶來的利益）；
②其它林木產(chǎn)品（果實、林化產(chǎn)品、下腳料再利用產(chǎn)品等）；
③其它森林動物、植物、微生物產(chǎn)品（野味、藥材等）；
④森林生物多樣性（特別是基因多樣性）資源的占有；
⑤依托森林的經(jīng)營活動（旅游、休閑、康復(fù)、房地產(chǎn)、特種種植和養(yǎng)殖等）；
⑥地價上漲；
⑦生態(tài)服務(wù)功能收費（或許要經(jīng)過財政轉(zhuǎn)移支付或負稅收等）。
同時，投資于森林會有許多風(fēng)險：
① 資產(chǎn)內(nèi)部不均一；
② 管護成本高；
③ 收入來源多但不穩(wěn)；
④ 自然災(zāi)害；
⑤ 人為破壞；
⑥ 投資周期太長；
⑦ 木材代用品取代木材。
由于這些風(fēng)險的客觀存在，在像深圳這樣經(jīng)濟發(fā)達，金融渠道完善，各種周期短、回報
高的投資機會并存的城市里，靠上述森林投資收益來源除第⑤項以外的任何一項或它們的組合，都不足以引起投資者對森林投資的興趣。為此，要想在深圳成功地舉辦森林投資基金并達成恢復(fù)地帶性森林植被的目的，必須要依靠上述收入來源中的第⑤條，即依托森林的休閑地產(chǎn)、休閑事業(yè)及其衍生的旅游觀光業(yè)的發(fā)展。
回報：
1、 對于國家：
①得到一個結(jié)合生態(tài)資產(chǎn)投資基金和休閑事業(yè)成為一個組合工具去利用、改造
和治理生態(tài)環(huán)境條件惡劣或生態(tài)環(huán)境遭嚴重破壞地段的成功模式，并可推而廣之，有效地治理更多的光山禿嶺、沙漠荒灘、工業(yè)廢棄地等，解決年年造林不見林，年年治荒荒更大的老大難問題。
②建立一個經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的科學(xué)研究基地。
2、 對于深圳及深圳市政府：
①恢復(fù)由于過去開發(fā)中的一些不當(dāng)行為而導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)節(jié)缺失，得到一片代表深圳原始自然價值的森林保育地，提高深圳的城市質(zhì)量。
②市政府及其官員們的一項極富想像力和感染力、最符合中共中央提出的合諧社會和可持續(xù)發(fā)展觀的政治資本。
3、 對于南澳和鵝公：
①從根本上改善已遭毀滅性破壞的生態(tài)環(huán)境。
②由于建成一片休閑住宅區(qū)并進而帶動休閑業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，增加了稅收以及各種相關(guān)的商業(yè)機會和就業(yè)機會。
4、對于森林投資基金的投資人：
① 可以以比從房地產(chǎn)商那里購買郊區(qū)別墅低得多的價錢得到一處休閑住宅，這是最吸
引人的。
②可以通過業(yè)主投資安排享有休閑業(yè)和旅游業(yè)的經(jīng)營所帶來的收益，這可能是第二吸引人的。
③可以享有休閑生活，這可能是第三吸引人的。
④可以享有森林投資其它各種來源的收益，但這些可能不會太被看重。
結(jié)論：
在上述各種利益關(guān)系合諧的基礎(chǔ)上，本建議是值得去嘗試、應(yīng)該獲得政府的批準(zhǔn)并且是可以實現(xiàn)的。
魯開宏 教授 深圳市同濟人建筑設(shè)計有限公司
地址：深圳市福田區(qū)振華路深紡大廈C座東五樓 郵編：518031 TEL：（0755）83776542，13828731462 FAX：（0755）83777624 E-MAIL：lkh66108@126.com
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