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深圳南山區(qū)20萬(wàn)以上政府工程須公開(kāi)招投標(biāo) [推薦]
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經(jīng)過(guò)多年政府工程招投標(biāo)管理探索和近一年的調(diào)查研究、幾易其稿，《南山區(qū)小型建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》從4月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。這一《管理辦法》的實(shí)施，使深圳市政府工程招投標(biāo)的監(jiān)管范圍開(kāi)始由一次發(fā)包工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上擴(kuò)大到20萬(wàn)元以上，對(duì)從制度上進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，提高政府工程建設(shè)投資效益和反腐保廉都具有重要意義。
一次發(fā)包20萬(wàn)元－200萬(wàn)元工程須公開(kāi)招投標(biāo)
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家、省、市關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，主要是針對(duì)一次發(fā)包工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上的建設(shè)工程，對(duì)于一次發(fā)包工程造價(jià)200萬(wàn)元以下的則沒(méi)有列入監(jiān)管范圍，深圳市南山區(qū)一直以來(lái)也未出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和配套的實(shí)施規(guī)則，小型建設(shè)工程施工招投標(biāo)有待進(jìn)一步規(guī)范管理。
此次出臺(tái)的管理辦法明確規(guī)定，使用的資金為全部國(guó)有資金，或國(guó)有資金控股及占主導(dǎo)地位投資的一次發(fā)包工程造價(jià)在20萬(wàn)元人民幣至200萬(wàn)元人民幣（不含200萬(wàn)元）之間的小型工程必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。工程包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)、裝飾裝修、園林綠化及拆除工程等。
區(qū)監(jiān)察局建設(shè)局聯(lián)合調(diào)研起草
2002年，深圳市出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例（修正案）》，對(duì)200萬(wàn)元以上建設(shè)工程的招投標(biāo)行為進(jìn)行了規(guī)范。盡管從1998年起，南山區(qū)即開(kāi)始對(duì)小型建設(shè)工程的招投標(biāo)工作進(jìn)行探索，規(guī)定工程造價(jià)在50萬(wàn)元到200萬(wàn)元的小型建設(shè)工程應(yīng)在區(qū)建設(shè)局的監(jiān)督下由建設(shè)單位組織邀請(qǐng)招標(biāo)，也形成了一些約定做法，但一直未出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和配套的實(shí)施規(guī)則，操作中還存在一些不規(guī)范的地方，如招標(biāo)工程界限的劃定不規(guī)范，各單位的管理制度、招標(biāo)組織、招標(biāo)制度、定標(biāo)辦法也不盡一致等，這些都呼喚著新辦法的出臺(tái)。
根據(jù)南山區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，南山區(qū)監(jiān)察局、建設(shè)局從2004年6月起，在對(duì)近年來(lái)全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)的基本情況展開(kāi)調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方征求意見(jiàn)，數(shù)易其稿，起草了本管理辦法。
《管理辦法》體現(xiàn)九大特點(diǎn)
一是程序規(guī)范，操作性強(qiáng)；二是體現(xiàn)“公開(kāi)、公正、公平”原則，監(jiān)管力度列全市各區(qū)之首；三是堅(jiān)持簡(jiǎn)便、快捷的原則；四是強(qiáng)化區(qū)建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門對(duì)全區(qū)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管和服務(wù)作用；五是規(guī)范了應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)工程的認(rèn)定批準(zhǔn)程序；六是規(guī)范了抽簽下浮率的確定辦法，由區(qū)建設(shè)局定期發(fā)布抽簽下浮幅度；七是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的監(jiān)管，對(duì)工程造價(jià)變更達(dá)10％以上的，要求建設(shè)單位說(shuō)明原因，報(bào)有關(guān)部門備案；八是建立工程管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度，有利于提高財(cái)政資金投資效益和工程建設(shè)管理水平；九是加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的行為和責(zé)任人，制定了處罰措施�！ �
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